罗甸:“麻山连线”打通山区群众脱贫的筋脉

“麻山连线”打通山区群众脱贫的筋脉

——罗甸县“十二五”交通发展纪实

    新华网贵州频道１２月９日电　地处麻山腹地的罗甸，在“交通大会战”中，将打通麻山连线公路列为精准扶贫、同步小康的主战场之一。五年以来，启动实施了与惠水、长顺、紫云、望谟等县接壤地区的“麻山连线”乡村水泥路工程，打通乡与乡、村与村之间的“毛细血管”，将“毛细血管”连通县内外“大动脉”，为麻山地区群众脱贫致富打通筋脉。

罗甸“麻山连线”。

    罗悃镇塘山村的石山区，一条通村水泥路如长蛇般“盘旋”在深山里，公路两侧零星的田土里，种植着各种嫩绿的蔬菜。“现在水泥路修好了，运输方便，群众种菜积极性高了。”村支书龙治文说，以前泥巴路，一下雨车子根本进不来，菜拉不出去，没有人愿意种，土地闲置着，现在路好了，群众们发展早熟蔬菜、经果林种植和畜牧养殖等农业产业，收入增加不少，群众自建房等材料运输也方便，老百姓出行难的问题得到有效解决。

“麻山连线”打通后，山区群众发展蔬菜种植增加收入。

    五年来，罗甸加大资金投入，致力于“麻山连线”通村路的建设，规划通村油（水泥）路共159条1216公里，涉及原26个乡镇273个村及居委会。至2014年底总建设44条408公里，已经实现118个建制村、居委会通沥青及水泥路，服务人口约20万人。还剩余115条808公里，计划2015年完成460公里,2016年完成348公里，确保2016年全面实现村村通硬化路目标。“麻山连线”全线贯通后，将解决麻山地区董王、木引、纳坪、罗苏、罗暮等5个乡镇（社区）近6万人的交通出行问题。

    从罗悃镇一路北行至木引镇把坝村，罗甸高地养殖专业合作社养殖区内，一条4.5米宽的水泥路直通各个养殖棚。“路修好后，竹溜销路好多了，群众养殖积极性很高。”村支书黄元付介绍，合作社是村两委为消除“空壳村”出资承办的民办企业，现有股东18人，已流转土地201亩，已建好竹溜圈舍1500平方米，养殖竹溜容量可达7000只。“麻山连线”通村水泥路建设后，打通社区与外界的联系，交通成本大大节约，增加了山区群众的养殖收入。目前，改合作社养殖已初具规模，现养殖竹溜1080只，野鸡280羽，土鸡2100羽，中药材金线莲658盘，甘蔗20亩，皇竹草20亩，实现户均8万元纯收入。合作社辐射带动周边群众152户发展竹溜养殖，解决困难群众就业10余人。

山区群众依托“麻山连线”便捷，发展种养殖业。

    罗甸通村水泥路建设起步晚，欠账多，建设线长，面广，建设难度相当大。为尽早实现村村通油路（水泥路）目标，罗甸积极探索多个主体实施模式，将每年通村油路建设任务分别交由县交通局、农村公路局和个乡镇等多个主体来实施。今年实施的490公里通村水泥路，交通局实施118公里，农村公路局实施100公里，乡镇实施272公里。通过多个主体实施，加强了建设力量，杜绝了监管缺失，确保了工程进度。

    罗甸针对通村水泥路建设库存多，所需资金量大的难题，通过“项目撬动，争取上级给力，强化自身发力，向外融资借力，整合资源助力”多渠道整合资金，有效地保障资金投入。在强化项目撬动上，通过PPP模式先后获得企业垫资近1亿元，实施了通村水泥路280公里；在争取上级给力上，“十二五”期间，共争取部省交通项目资金6.36亿元，其中，通村水泥路共2.46亿元，2015年预计达1.29亿元；在自身发力上，近五年来县财政共投入交通建设县级配套资金近1亿元，用于通村水泥路3011万元；在向金融部门借力上，近三年来，共向银行融资用于交通建设项目资金近3亿元，用于通村水泥路建设近1.5亿元；在整合资源助力上，自启动通村水泥路建设以来，先后整合各类项目资金5000万元用于通村路建设，发发动群众投劳100万工时（折合资金近1000万元）。（王孝文）