强化“警务联席会”“警民议事会” 狠抓社区警务、全面提升社会治安管控力

28.10.2014  16:08

    今年以来,全市公安机关以党的十八届三中全会精神为指导,深入贯彻落实公安部“江苏会议”、全国公安厅(局)长会议和全省公安局长会议精神,坚持把派出所建设置于公安工作战略性、先导性、基础性、根本性的重要位置,以“科技强警、素质强警、创新强警”发展战略为支撑,以健全完善科学的考评机制为保障,以人民群众安全感和满意度为落脚点,强化人口管理,狠抓社区警务,明确主攻方向,奋力攻坚克难,切实增加派出所警力、增强派出所实力、激发派出所活力、提高派出所战斗力。

为强化社区民警专职化和社区警务规范化建设,全市公安机关根据《关于进一步加强警务联席会和警民议事会制度的通知》及《关于认真落实全市治安工作会议精神进一步加强社区“两会”工作的通知》精神,积极协调社区服务中心、乡、镇党委、政府召开警务联席会。目前,全市共召开警务联席会1543次、形成会议决议2989项,平均每次会议形成决议1.9条,落实会议决议2476项,落实率83%。派出所共收集工作意见、建议2511条、采纳意见、建议2125条。平均每次会议收集工作意见、建议1.6条,意见、建议采纳率85%。“两会”工作取得了一些成效,主要做法是:

一、针对不同的敏感期和维稳安保工作提前安排部署,确保辖区稳定。

3月份全市公安机关派出所都召开了辖区公共安全、反恐工作联席会议。会议对现阶段公共安全、严峻、复杂的反恐形势做了详细分析,通报了昆明“3.1”案件情况,并对疆、藏等少数民族服饰、面貌特点做了详细描述,要求辖区单位深刻吸取“3.1”案件教训,提高防范意识;要求派出所民警需携带枪支在上学、放学时间配合学校做好安全防范;要求社区民警要经常到各单位检查、指导各项安防工作的落实情况,发现问题及时整改。

针对“7.5”敏感期及生态文明会议安保,全市公安机关派出所在7月初召开了专题警务联席会,主要从三个方面做出部署,一是全部民警提高思想意识,把维护政治安定、社会稳定作为当前压倒一切的工作来抓好抓实。二是各警务责任区要加强同社区服务中心的联系、充分依靠社区居(村)委会开展重点人员稳控工作。三是为更好服务群众,提高群众安全感与满意度,大力做好“平安建设”工作宣传力度,以悬挂宣传标语、发放宣传资料等形式开展宣传工作。正是依靠各分、县(市)局的提前部署,全警动员、上下一心,才保证了期间社会面治安总体平稳,无重大事故发生。

二、以警务联席会、警民议事会为抓手开展警务进校园活动。

为强化校园师生的自我防范意识,杜绝校园内各种安全隐患,特别是全国一些中小学相继发生影响恶劣的砍杀事件后,派出所组织开展了一系列的警务进校园活动。其中,修文县局景阳派出所利用学生上晚自习的时间在辖区学校开展警民议事会暨学生防范知识教育会。会上将《修文县公安局致全县居民关于防诈骗、防盗、防抢、禁止赌博的一封信》和印有防范小知识的笔等宣传资料发放到师生们手中,并通过“案例 ”、“故事”、“ 宣讲”等形式向师生们介绍犯罪分子的惯用手法、作案方式以及识别、防范的技巧,增强学生防骗、防盗等意识。同时与师生进行面对面的交流,并对校园安全防范情况和学校存在的困难,以及学生需要解决的突出问题进行汇总,反映到有关部门进行解决,打消师生们的后顾之忧,积极营造良好的教书育人环境,进一步确保校园内外的持续安全稳定。花溪分局阳光派出所组织高校学生召开安全防范知识讲座,该所社区民警针对贵大南校区在学生身上发生的诈骗案、盗窃案较多的问题,积极协调校方召集全校每一个班的班长、学生会干部共计120人,召开了安全防范知识讲座,为学生讲解如何预防诈骗、入室盗窃、摸包扒窃等内容。

三、通过联席会平台每月召开专题部署会,与社区服务中心形成联动,合力开展相关工作。

派出所定期召开“流动人口管理”专题警务联席会,以推进流动人口综合服务管理工作为抓手,加强人口管理特别是涉疆涉藏人员管控。会议邀请社区服务中心主要负责人、计生干部、居委会代表等参加,会议要求社区工作人员在开展流动人口信息采集工作时,要联合社区民警进行一同前往,将工作变被动为主动,深入辖区开展摸排登记,采集流动人口信息;对新增、变动的流动人口进行及时掌握登记;建立流动人口家庭专门档案,进行集中管理、建档方便归纳;派出所要加强对沿街铺面流动人口的采集、比对,对房屋出租户加强管理,告知承租人、出租人权利和义务,并严格按照要求对辖区流动人口和出租房屋以《出租房屋登记表》、《流动人口登记表》等进行实名登记,确保信息登记不遗漏,及时将采集到的信息交予社区民警,并及时录入、比对。通过专题警务联席会的召开,社区服务中心认识到流动人口综合管理不能仅靠公安单打独斗,社区也将加强法制宣传,营造全民参与氛围,提高法律意识,支持配合公安机关管理工作。

四、 警民议事会,关注群众身边事,推进和谐警民关系,夯实群众基础。

各派出所还通过警民议事会了解、解决群众身边事。通过警民议事会,拉近了群众与民警的距离,增进了群众对公安工作和民警的理解,提高了群众满意度,为构建和谐警民关系起到了积极的促进作用,为辖区营造了安全、和谐、稳定的良好社会局面。

花溪分局 明珠派出所 朝阳责任区民警针对辖区群众反映酒吧一条街噪音扰民和酒后纠纷、抓扯打架较多等问题,在酒吧召开警民议事会,不仅解决了长期以来酒吧打架、扰民等问题,同时进行《禁毒法》等相关法律知识的普及,通过向群众发放《明珠派出所致辖区居民的一封信》等方式了解群众最关心的身边事。

五、形式多样化,“晚会”巧变联席会,走进街道、进广场。

南明分局朝阳派出所邀请辖区人大代表、政协委员、企事业单位代表、居委会代表及辖区群众代表参与,在辖区二七路小吃广场采取消暑纳凉晚会的形式召开警务联席会,该所以“平安创建”为主题制作了宣传片、通过放电影、举办联欢会等工作形式和活动,拉近了警民关系,“平安创建”活动深入人心,群众安全感、满意度,得到有效提升。

白云分局龚家寨派出所在白沙关社区开展了治安防范走进社区、走进村寨活动,活动以文艺演出的形式与群众面对面、“零距离”交流。活动中,龚家寨派向群众发放防抢、防盗、防火、防骗等安全防范宣传单,通过自编自演的小品声情并茂地揭露了辖区近段时间诈骗犯罪分子的诈骗伎俩,增强了群众的安全防范意识,并用提问和抢答的方式针对老百姓最关心的问题与居民进行面对面谈心,倾听呼声和意见,让居民切实感受到公安机关的关爱,群众纷纷表示通过这种寓教于乐的方式,大家都能在欢笑中学到了日常防范“小窍门”,充分体现了“警民一家亲”的和谐主题。

六、依靠社区支持,积极探索社区防范新思路,组建巡逻防范力量。

南明分局市府路派出所 努力挖掘辖区资源,在辖区5个居委会,11个网格格局下细分防范力量,充分发动群众,计划在临街门面和居民小区设置210个“治安观察点”,每个观察点均在显著位置悬挂标牌,明确标识治安观察点及24小时报警电话等内容,不仅方便群众报警、提供案件线索,为警民沟通搭建了一条无障碍通道,同时也起到了预防震慑犯罪的作用。“治安观察点”设置工作得到了市府社区服务中心的大力支持,并通过分局在各个派出所推广。

油榨街派出所 通过警务联席会得到社区服务中心的支持,在社区专门聘请了保安员与派出所巡防队员一起组建了10支巡逻队伍,分成两个班对辖区的重点部位、易发案件地段进行巡逻,制作大型展板(平安E家、超级B型锁等)宣传平安创建工作,同时,派出所对社区民警下社区、入户有量化目标,由社区居委会对社区民警下社区情况进行考评,有效掌握社区民警下社区的工作情况。