股权债权融资“双轮创新驱动”实现开门红

　　2016年1月4日，贵州省发展改革委以“黔发改财金1号”文批准设立了贵州公共和社会资本合作（PPP）产业投资基金，总规模20亿，首支产业投资基金成功落地；同日，国家发改委批准贵州省六盘水市开发投资有限公司发行规模为20亿元的企业债券，2016年贵州省首支企业债成功获批。标志着今年我省实现股权债权“双轮驱动”，投融资创新实现开门红，推动我省投融资创新工作上新台阶。
　　贵州公共和社会资本合作（PPP）产业投资基金，总规模为20亿元，首期计划募集4亿元，已成功募集5.1亿元，超募1.1亿元。基金投资定位主要为贵州省基础设施领域的政府和社会资本合作项目，现拟投资贵阳市观山湖区小湾河环境综合治理PPP项目，该项目前期工作已全部完成。此外，基金还将采取PPP模式投资于省内环保、水务、水利、智慧城市等行业，引导社会资本长期投资于相关产业，促进、支持贵州省PPP项目健康持续发展。产业基金与PPP模式具有天然的互补性，其对PPP模式的支持更是投融资领域内的一次大胆创新。产业基金与PPP模式结合使服务效率最大化、风险分担最优化，合理的交易结构一旦形成，组织结构会更加有活力，使各方的利益都得到集中诉求，能够充分发挥资本的放大作用，实现四两拨千斤的功效，使政府用最少的钱，办最多的事，办最有效率的事，同时社会资本在承担合理风险的同时也得到满意的回报，实现了双赢。同时，与一般的股权融资模式相比，产业基金以集合股权投资的方式解决了传统PPP模式中项目公司单一股权投资的缺陷，可以通过自身的放大效应，对项目公司进行再融资，实现了投融资途径的创新。
　　“16六盘水开投债”是六盘水市开发投资有限公司第三支获国家发展和改革委员会批准公开发行的企业债券，也是贵州省第一支债券信用等级为AAA的企业债券。该支债券得期限为7年，总规模20亿元，募集资金全部用于六盘水市棚户区改造等民生项目建设，将改变六盘水市中心城区城市面貌，有效改善群众的住房条件，提升城市的综合承受能力及城市品位。本次债券的成功获批，一方面，债券的长期限、大规模特征与市政基建融资的要求相匹配，有效避免了短期债券集中到期而引发的地方债务风险；另一方面，能够放大资金杠杆，拓宽了地方重大项目资本金筹措渠道，有助于缓解地方财政压力、化解地方债务风险，降低地方财政负担。
　　充分发挥股权债权融资“双轮创新驱动”作用，将进一步推进我省投融体制改革，拓宽融资渠道，为项目筹措建设资金，为投资提供项目支撑，积极为稳增长、促改革、调结构、惠民生添动力。今年，在实现我省投融资双轮创新驱动开门红的基础上，省发展改革委将继续紧紧围绕稳增长和惠民生，极主动争取，创新融资方式，推动贵州省投融资创新工作迈向新台阶。