荔波组织百名干部到独山旁听行政诉讼庭审

    新华网贵州频道６月２６日电　“真是一次生动的教育，现场感受案件审理的全过程，远比理论学法来得更具效果，远比听故事的警示教育来得更加震撼……”

    因不服对“在高速公路口设立户外广告”这一申请的批复，黔东南州鸿森广告策划有限公司将都匀市城市管理局告上法庭。6月24日，独山县人民法院开庭审理了这起“民告官”案。荔波县城乡建设管理执法大队队长蒙永熙，与该县近百名来自各单位的领导干部们一道旁听案件审理。

干部认真旁听。

    这是一件起诉撤销行政行为的案件。原告于2014年6月16日向被告申请在贵新高速都匀北站出入口一乡村便道上设置广告牌。被告于2015年1月6日批复，内容包括：原则同意设立广告牌，同时每年拿出3个月时间用于公益广告；缴纳相应设置费用，使用期为3年，期满后政府全权收回。对于以上两条，原告认为使用期满政府全权收回广告牌违反法律依据，而其他则属于法无据。

    陈述、答辩、质证、辩论，庭审现场，旁听席上近百名干部有的边听边记，有的若有所思。蒙永熙告诉记者，旁听过程中，自己一边在反思过去，一边也在思考今后的工作，颇有启发。“以后的执法工作，除了依法，还要做到文明执法，把握好执法程序关，保证执法的合理性、合法性。”

    2015年，群众对“万名代表听千案庭审”已并不陌生，黔南州自2014年启动该项活动以来，法律的威严、审判的阳光更快更好地走进了群众心里，而像当日这样领导干部旁听“民告官”的活动，同时在广大公职人员心中再次敲响了依法行政的警钟。

    庭审在审判长“案件将择日宣判”中宣布休庭。休庭后，参与旁听的干部纷纷讨论案子，交流感受。

    荔波县公安局政委张朝圭用“欣慰”和“警醒”概括了本次旁听的感受。他说，欣慰的是大家对新《行政诉讼法》有了更好的认识，也在共同为推动依法行政做出努力和改变；值得警醒的是，领导干部只有率先学法、懂法、守法，中央提出的依法治国才能真正实现。“我们都是在法治的框架下，代表政府管理社会，都必须在合法的前提下开展工作，否则，就有可能成为被告，面临败诉。”

    今年4月，黔南州在“行政案件集中管辖”司法改革中，将独山法院作为全州三个试点之一，集中管辖都匀市、荔波县、平塘县的第一审行政案件。自5月1日新《行政诉讼法》实施，截至6月24日，该院共受理的行政诉讼案件多达27件，超过2014年全年同类案件总和。

    独山县法院行政庭工作人员介绍，27件“民告官”案主要涉及有政府及人社、国土、住建等部门，与拆迁、社保等民生工作息息相关。

    “在审结的8件案子中，有几起就是行政机关败诉。”独山法院行政庭庭长彭荣德说。他概括这几起行政机关败诉的原因，一是越权行政，不该管的管了，构成超越职权；二是滥作为，对一些无明确法律规定的事滥用职权；三是程序不到位，如告知、召开听证会等法定程序没执行，导致应诉失败。（韦亚军）

庭审现场。