营改增是供给侧结构性改革的巨大推力

                中税网税务师事务所总裁 王冬生

      营改增和供给侧结构性改革是李克强总理在政府工作报告中的两个亮点，其实，二者之间存在着密切的关系，营改增恰恰是推动供给侧结构性改革的巨大推力。

        供给侧结构性改革，重点是结构性改革。产业结构和产品结构的调整，是结构性改革的重要内容。营改增的实施，对产业结构、产品结构的优化，都将产生积极的影响。

        从产业结构看，营改增将极大促进服务业的发展。产业结构最基本的划分方法，是以农业为代表的第一产业，以工业为代表的第二产业，以服务业为代表的第三产业。从我国进出口结构就可以看出服务业的落后，货物贸易一直是顺差，但是服务贸易一直是逆差。根据国家外汇管理局国际收支平衡表数据，2014年货物贸易顺差4760亿美元，服务贸易逆差1920亿美元。产业机构变动的趋势是，第三产业的比重将逐步增加，第一产业和第二产业的比重逐步下降。产业结构不断升级和优化，尤其是提高服务业比重，是保持经济持续发展的前提。营改增的实施，将极大降低服务业的税负，既减轻服务业的成本负担，也有助于扩大对服务业的市场需求。

        从产品结构看，营改增有助于技术含量高、附加值高的产品生产。目前的市场供求状况，呈现出供过于求和供不应求并存的矛盾特点。供过于求的滞销产品，多是技术含量和附加值都低的产品。但是高附加值的产品，还是供不应求。从我国游客海外疯狂购物的热潮中，就可以看出国内产品存在的差距。因此，不断提高产品的技术含量，不断满足消费者更高的消费需求，应该是产品结构调整的方向。营改增将设计服务、研发服务纳入试点范围，将通过促进技术进步，推动产品结构的升级换代。

      随着营改增全面推开，尤其是金融、不动产纳入营改增，营改增对供给侧结构性改革的推动作用，将体现得越来越明显。

                                                                                  本文刊载于《中国税务报》2016-03-11  12版