国家统计局贵阳调查队开展社会治理与民意调查

　　调查员刘云桓在贵惠路河滨社区某调查点对居民进行民意调查。

　　“阿姨，您对本区社会治安状况是否满意？”

　　“阿姨，您是否了解‘12319’公共服务热线？”

　　……

　　12月12日中午，国家统计局贵阳调查队调查员崔笛数了数手里的调查问卷，伸展了下冻僵的手指，在问卷旁调查员一栏签上了自己的名字。

　　这是崔笛在贵惠路河滨社区服务中心做的第四份问卷，她手里这份问卷全名为《2014年贵阳市社会治理与群众工作满意度民意调查问卷》，是贵阳市群工委委托国家统计局贵阳调查队在我市开展的半年一次民意调查。从12月初开始，调查队将分为三个阶段17个调查小组对社会各界及公众进行民意调查评议，时间持续到12月下旬。

　　 收集群众意见 改善民生问题

　　“在社区做拦截访问时，经常会被认为是做推销的。”崔笛笑道，“但看到问卷后，很多市民就会明白问卷的重要性，也会更配合我们。”作为贵阳市委市政府制定来年工作政策、开展群众工作依据之一，调查问卷内容根据市群工委结合当年市政府相关工作提供材料进行制定，其内容涉及对当年政府工作具体落实的方方面面，与贵阳市民衣食住行息息相关，包括社会治安、环境保护、交通出行、食品安全、流动人口和特殊人群服务管理等与民生切实相关问题。

　　“之前这里都没有路灯哦，晚上黑灯瞎火的，今年也装了，小区绿化也好了很多，就是想治安再加强一些。”拦截访问中，通过问题的回答，崔笛和她的同事也能收集到居民对于社会治理与群众工作的反馈信息，他们将这些建议和意见进行整合，与当事人确认后，填入调查问卷的最后的意见栏。

　　“反映上来的问题，最后会进行归类整理，形成调查报告上交给群工委，成为我市政府制定政策的重要依据。”国家统计局贵阳调查队相关负责人告诉记者，“对每个社区反映突出的问题，调查队将进行单独梳理，并形成单独报告提交，市相关职能部门将在接下来的工作中对这些突出问题进行整治。”针对群众近年来在民意调查中反映的治安、社区绿化等问题，我市在区县市开展“三创一强一提升”工作，以创建文明社区、绿色社区、平安社区为抓手，推动建设群众满意的“新型社区·温馨家园”社区公益事业项目，通过增设路灯、铺设人行道、加强绿化池等具体措施，极大地改善部分问题突出社区的情况。

　　 调查范围覆盖广 保证真实有效

　　据介绍，此次调查范围覆盖了全市10个区县市共93个社区的城乡居民及社会各界。“社区居民、私营企业、个体商贩等各个阶层都在调查范围内。”相关负责人告诉记者，社会公众对市直部门社会治理与群众工作满意度评议将根据每个区（市、县）人口比例进行样本分配，保证每个社区都分配到相对的样本量。“调查采用集中填写问卷、入户调查和拦截调查三种方式，是为保证调查样本的随机性和可控性。”相关负责人表示，为了更加准确、客观掌握广大人民群众对我市社会治理和群众工作反映，调查问卷的发放必须基本保证被访者年龄层次、性别的覆盖。记录不同年龄层次、不同性别、不同职业市民反馈的信息，才能保证调查的客观性和科学性，从而找准影响当前开展社会治理和群众工作、促进社会和谐的主要因素和工作中存在的突出问题。

　　据记者观察，在财贸居委会某调查点，调查员刘云桓拦截的四个居民中只有一名愿意接受问卷调查。“拦截访问存在很多困难，比如被拒绝率较高。出现过被访者做到一半不愿意做了的情况，遇到这种情况调查问卷就必须作废。”刘云桓告诉记者。“为保证问卷的真实性，我们还建立了回访制度，通过实地和电话按一定比率进行回访，保证问卷真实有效。”因此，调查问卷的填写内容和被访者个人资料将遵照《统计法》进行严格保密。

　　 “原汁原味”反映民意 让政府听见群众声音

　　随着政府对民意调查的重视度越来越高，贵阳调查队在保证完成国家及地方任务的同时，也承担了其他与民生切合的社会民意调查，其中包括近日市民关注的新能源出租汽车票价调查等。通过民意反馈，既可以将市民对各项调查的感受向政府如实反馈，保证相关政策的科学性，也可以帮助市民了解当前我市正在开展的民生方面的重要工作，从而拉近市民与政府之间的联系。

　　“自2011年该项调查开展以来，政府逐年提高对社会治理与群众工作满意度民意调查的重视。”相关负责人说，“我们所做的民意调查就是让政府报告‘揉’进民意，使民意‘原汁原味’，让群众的声音被政府听见。”民意如秤，重视社情民意，将群众的呼声、群众的要求及时传达，让党和政府了解民意、疏导民意，才能使之成为政府开展工作的“第一信号”，以此，才能确保政府周到细致地把握民意，更好推动来年工作开展。

　　本报记者 牛悦 文/图