贵州2018年度18个贫困县脱贫摘帽 全省贫困县退出任务过半

多彩贵州网讯(本网记者 李远莉 熊莺 程曦 贾过之 唐海鹰)4月25日，贵州省2018年度18个县(市、区)贫困退出新闻发布会在贵阳市举行。发布会上，省扶贫办副主任田志清介绍了贵州省2018年18个贫困县(市、区)脱贫摘帽的有关情况。

发布会现场

　　在党中央、国务院的高度重视和省委、省政府的坚强领导下，通过艰苦不懈的奋斗、严格的实地专项评估检查和向社会公示等程序，2018年度，贵州省 道真县、务川县、盘州市、六枝特区、镇宁县、普定县、大方县、石阡县、印江县、丹寨县、麻江县、施秉县、镇远县、三穗县、雷山县、贵定县、惠水县和安龙县18个县(市、区)退出贫困县序列，实现了脱贫摘帽。

　　田志清表示，这标志着贵州省贫困县退出实现了任务过半，也标志着贵州省消除区域性整体贫困取得了重大突破。

退出标准 ： 贫困发生率3%以下

　　按照相关规定，贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准，原则上西部地区贫困县贫困发生率要降至3%以下，同时贫困人口漏评率和错退率要低于2%、群众对扶贫工作的认可度高于90%。其中，贫困发生率是贫困县退出的核心指标，高于3%的不予退出。

　　农村贫困人口脱贫以稳定实现“一达标两不愁三保障”为主要衡量标准，即农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入要稳定超过当年国家公布的扶贫标准线，农村贫困人口不愁吃(包括吃饭不愁、饮水不愁)、不愁穿；农村贫困家庭适龄孩子依法接受义务教育，不因家庭经济困难失学辍学；农村建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险和医疗救助实现全覆盖，实现住房安全有保障。

　　贫困县退出的主要程序，包括县级申请、市州初审、省级审核、第三方机构实地评估、退出公告和中央抽查，共六个环节。

第三方评估组  由 近600人 组成

　　2019年3月8日至24日，在省委、省政府领导的直接指挥下，省扶贫开发领导小组办公室组织经依法公开招标确定的西南大学、华中师范大学、清研灵智(北京)公司3家第三方评估机构，分别牵头对贵州省2018年申请退出的 道真县、务川县、盘州市、六枝特区、镇宁县、普定县、大方县、石阡县、印江县、丹寨县、麻江县、施秉县、镇远县、三穗县、雷山县、贵定县、惠水县和安龙县 18个县(市、区)(以下简称“18个贫困县”)进行了实地专项评估检查。

　　实地评估检查期间，在国务院扶贫办及其明确的贫困县退出西南片区核心专家指导下，省扶贫办督促指导西南大学、华中师范大学、清研灵智(北京)公司3家第三方评估机构严格按照要求，牵头组成近600人的贫困县退出第三方评估组。

　　按照国家贫困退出“重点关注贫困县退出的薄弱环节和工作的盲区、死角”“50%抽查村、抽查户在条件比较差、基础较为薄弱的偏远地区抽选，50%在县内随机抽样”的实地评估要求，三家评估机构安排核心专家带队，采取听取汇报、查阅资料、入户调查、实地查看项目现场、干部访谈、疑似问题核实等方式，对18个贫困县进行专项评估检查。

　　评估检查组共计抽查18个贫困县258个乡镇(街道、办事处)、427个村(其中311个贫困村、116个非贫困村)和23个易地扶贫搬迁安置点。

　　——共计走访调查农户28656户，其中建档立卡脱贫户13851户(易地扶贫搬迁户542户)，建档立卡贫困户340户，非建档立卡户14465户。

　　——访谈干部1876人，其中县级领导52人、县科级干部109人、乡科级干部448人、村干部841人、驻村干部403人、帮扶干部23人。

　　第三方评估机构反馈，经全国扶贫开发信息系统数据比对和核算，贵州省18个贫困县综合贫困发生率均低于3%，脱贫人口错退率均低于2%、贫困人口漏评率均低于2%、群众认可度均高于90%，均符合国家贫困县退出要求，均建议同意退出。

　　2019年4月16日，省政府第29次常务会议原则同意18个贫困县摘帽退出。

　　2019年4月16日至22日，省扶贫开发领导小组向社会公示18个贫困县拟摘帽退出，公示期内未收到原则性异议。

　　4月24日，省政府正式批准18个县(区、市)退出贫困县序列。

“ 脱贫摘帽是干出来的 ”

　　田志清表示，18个贫困县(市、区)脱贫摘帽是干出来的。“脱贫摘帽符合当地经济社会发展实际，退出结果社会认可、群众认账，是脱贫攻坚的重要成果，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”

　　这主要得益于广大群众的艰苦奋斗、广大基层干部的辛勤劳动，以及各级党委政府的坚强领导和各级各部门的合力攻坚。

　　18个县(市、区)贫困群众心怀感恩、不等不靠，充分发挥脱贫攻坚主体作用，全力支持配合“组组通”硬化路建设、因地制宜发展扶贫产业、积极做好易地扶贫搬迁、踊跃参加技能培训实现就业创业，依靠自己勤劳的双手和艰苦奋斗创造了幸福美好的生活。

　　广大基层干部牢记嘱托、不忘初心，紧盯“两不愁三保障”目标，针对贫困群众致贫原因和脱贫需求，积极出思路、定措施、谋发展，认真落实义务教育、基本医疗、住房和饮水安全等政策，深入田间地头与贫困群众共同总攻贫困，涌现出姜仕坤、邓迎香、左文学等一大批脱贫攻坚先进典型。

　　省委、省政府始终把贫困县退出作为一项重大政治责任。18个贫困县(市、区)所在市州党委政府坚持抓重点、补短板，聚集攻坚资源倾力支持18个贫困县(市、区)。18个贫困县(市、区)党委政府紧盯贫困群众“两不愁三保障”问题，因村因户施策，不断提高贫困群众获得感。省扶贫开发领导小组加强顶层设计，组建省级贫困县退出领导小组和专家组。省直各单位和各级各部门针对18个贫困县脱贫攻坚重点难点和薄弱环节，结合工作职责在资金、人力和物力方面进行倾斜，有力地推动了贫困县退出工作。

只是阶段成果

不能 以为 “过关” 了

　　田志清说介绍，18个贫困县(市、区)脱贫摘帽，只是贵州省脱贫攻坚的阶段性成果。摘掉贫困县“帽子”只是解决了现行标准下贫困问题，为乡村振兴奠定了基础，并不代表脱贫攻坚工作结束和贫困地区、贫困人口发展中的所有问题都得到了解决。

　　根据国家有关规定，贫困县退出后，中部地区还有2%以下的贫困人口，西部地区还有3%以下的贫困人口。这就是说，18个县还有贫困人口，不是说宣布摘帽了就没有贫困人口。

　　今后这18个县(市、区)还要进一步加大对剩余贫困人口的帮扶力度，进一步巩固好脱贫成果，“绝不能存在‘过关’和松口气、歇歇脚的思想，要继续尽锐出战，保持攻坚态势，以更加优异的成绩坚决夺取决战之年的根本性胜利。”