贵州：“两不愁三保障”提升民生福祉
民生之微,衣食住行。民生之大,事关家国。
党的十八大以来,贵州共解决88.41万贫困人口的饮水安全巩固提升问题；及时下达教育精准扶贫学生资助专项资金16.99亿元；完成农村危房改造21.13万户；全国率先实现省市县乡远程医疗全覆盖,303.39万人次享受健康扶贫医疗保障救助……
这一组实打实的数据,折射出贵州聚焦“两不愁三保障”突出问题、全面提升民生福祉的可喜成绩。
“到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标,直接关系攻坚战质量。”习近平总书记近日在重庆召开的解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话,是要求更是动力。
发展为要,民生为本。近几年,贵州把教育医疗住房“三保障”作为脱贫攻坚的“四场硬仗”之一,作为群众脱贫与否的重要指标,让贫困人口真正实现学有所教、病有所医、住有所居。
持续压缩6%的行政经费用于农村教育事业发展,深入实施教育精准脱贫“1+N”计划,扎实推动教育惠民举措,人民群众获得感明显增强。
“村幼儿园的条件一点都不比城里的差,在家门口也能上好幼儿园。”自从家门口有了幼儿园以后,玉屏自治县朱家场镇谢桥村的黄孟英把两个孩子都转回到了村幼儿园。
教育是拔穷根的根本之策。在全国率先启动农村义务教育、学前教育营养改善计划；率先实施三年免费中等职业教育；率先对贫困家庭学生上高中、上大学免除学杂费；组织农村青壮年劳动力全员培训；率先在西部地区实现县域内义务教育基本均衡发展。
在全国率先实现省、市、县、乡四级远程医疗全覆盖,有23.6万人享受远程医疗带来的便利和实惠,切实解决基层群众看病难、看病贵、看病远的问题。
为补齐贵州医疗卫生人才短板,贵州从2016年启动实施“黔医人才计划”,用三年时间,培养200名以上优秀医学重点学科人才和医院管理骨干人才,目前已有170名学员顺利结业。成立“医疗卫生援黔专家团”,在贵州建立院士工作站(室)43个、帮扶医院71家。
全面推行了健康扶贫医疗保障救助政策,全力抓好大病集中免费救治、慢病健康管理服务,将罹患13种大病的建档立卡贫困人口全部纳入救治。
作为国家首个农村危房改造试点省份,贵州积极探索实践,率先制定农村危房改造对象认定标准,率先出台农村危房改造工程党政领导干部问责办法,在全国引起较好反响。
2017年,省级在已经安排的7.75亿元农村危房改造资金外,新增了7.7亿元“三改”补助资金；2018年,我省完成全部4类重点对象和深度贫困地区危房改造；全年完成农村危房改造21.13万户,并同步实施“三改”。今年,我省将完成全部现有51.38万户农村危房改造任务。
作为脱贫攻坚主战场的贵州,经过这几年全省上下的共同努力,总的看不愁吃不愁穿问题已经基本上得到解决。“两不愁三保障”的突出问题,主要在义务教育、基本医疗、安全住房“三保障”和饮水安全这“3+1”上。
在脱贫攻坚最吃劲的关键时刻,今年的脱贫攻坚春季攻势行动令中明确,坚决打好“两不愁三保障”关键战役:全面完成“十三五”188万人易地扶贫搬迁入住任务；全面解决30户以上自然村寨农村贫困人口安全饮水问题；精准落实教育扶贫政策、健康扶贫政策、住房保障政策等,持续巩固提升脱贫成果。
“今年我省将坚持目标标准,切实解决深度贫困地区‘两不愁三保障’突出问题,因地制宜、精准施策,持续推进农村产业革命,确保农民增收农业增效。”4月23日,全省深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会明确了解决“两不愁三保障”具体举措。
强化义务教育保障。保障贫困家庭的孩子能够接受九年制义务教育,加快偏远地区寄宿制学校建设,加大中小学紧缺教师补充力度,全面落实好建档立卡贫困家庭学生资助政策。
强化基本医疗保障。保障贫困人口的基本医疗需求,全力保证已核准有效身份信息的人员全部参保,建好用好“内连省、市、县、乡四级公立医疗机构,外接省内及发达地区优质医疗资源”的远程医疗服务网络。
强化安全住房保障。对2018年开工建设的易地扶贫搬迁项目,倒排工期、加大力度,确保今年上半年全部搬迁入住。进一步规范危房设立标准和改造程序,并持续开展农村透风漏雨老旧房整治。
强化饮水安全保障。加强储水、供水设施建设,规范完善工程管护、运营管理、水价形成等机制,确保水资源得到全面保障,让老百姓都喝上安全水、放心水。
“目标标准不动摇,靶心不变、焦点不散。”据介绍,按照习近平总书记重庆解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神,我省将坚决打好“3+1”攻坚战,确保如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会。
学有所教、病有所医、住有所居,一幅多彩贵州民生福祉图正在徐徐展开,全面小康胜利在望。（记者 赵勇军）
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