贵州各地各部门推进供给侧改革取得阶段性成效
去年11月中央提出供给侧改革后，贵州省及时出台了《关于推进供给侧结构性改革提高经济发展质量和效益的意见》(黔党发〔2016〕6号)，各地各部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署，把供给侧结构性改革作为经济工作的主抓手，紧紧围绕“四个转变”、“九大任务”，迅速行动，全力推进供给侧结构性改革，取得阶段性成效。
一、围绕供需错配抓改革，产品质量不断提高，企业效益不断增加，市场供给与消费升级更加适应更加匹配
(一)产业结构越来越合理。围绕供需错配抓产业结构调整、稳增长促转型取得实效，基于产业结构改善的可持续发展能力不断增强。1-4月，新兴产业贡献加大,电子信息制造业同比增长82.3%，装备制造业(不含电子)同比增长15.9%，医药同比增长10.4%，均高于整体工业，合计对工业增长的贡献率达到20.2%，比去年同期大幅提高8.6个百分点;高附加值产品增速加快,集成电路产量同比增长187.5%，手机产量同比增长396.5%，平板电视产量同比增长64.8%，平板电脑产量同比增长630%;民营经济占比提高,非公有控股工业企业增长12.6%，占工业比重51.7%，比去年同期提高2.4个百分点。各地产业结构日趋优化，如贵阳市三次产业结构比例已从5.1：40.7:54.2调整为4.1：38.3：57.6;六盘水市轻重工业占比得到改善，1至4月，轻工业总产值同比提高1.13个百分点;煤炭、钢铁、电力、建材等传统产业总产值同比下降4.27个百分点。县域经济竞争力增强，如以磷化工为主要支撑的开阳县，高新技术企业增至41家，产值占工业总产值比重达25%以上，增加值占GDP比重达10%以上，磷及磷化工产业产值比重下降至67%。
(二)企业变革越来越主动。在“百企引进”工程和“千企改造”工程引领下，我省企业适应供给侧改革的转换速度远超经济发展水平，大部分企业积极主动适应新形势，及时调整发展战略，大胆改革创新。如贵州翔明科技公司作为本土大数据企业，打造了全国首个大数据农业交易中心--集电商、批发、物流和融资为一体的贵阳现代农业大数据交易中心，获得北京新发地、四川聚和、山东寿光地利等国家级农产品批发市场的授权，交易额突破600亿元。遵义凯星液力传动机械公司，利用减免的企业所得税加大产品研发投入，建设大功率液力变速器研发生产基地。六盘水市“中国网络菜市场”探索出“大数据电商+三变+农业产业+精准脱贫”的“1+N”农业发展模式，在水城县陡菁乡、南开乡、顺场乡，钟山区大河、周家寨，六枝五龙、龙场，盘县胜境等地建立了种养殖基地，种植土豆、辣椒、时令果蔬等多个品种。
(三)产品质量越来越过硬。产品作为供给侧改革的重要载体，备受地方和企业重视，各地正结合实际推倒“贵州智造”的“玻璃墙”。启动全省2016年产品质量提升工作方案、工业质量品牌建设实施方案和工业企业品牌培育计划，实现规上工业企业41个大类行业全覆盖，中类行业覆盖116个，覆盖率为82.4%。1-4月，集成电路、液晶电视、汽车等产品产量分别增长1.9倍、66.1%和79.8%，国内发明专利授权量增长61%。安顺市建立“十三五”期间“千企改造”项目库，2016年投资300亿元改造升级50户企业，预计年新增产值60亿元、增加值15亿元。黔东南州实施银饰产品质量提升计划，引导企业进行工艺改造和产品创新，提高产品质量和企业效益，银饰品产品质量省级监督抽查合格率达到100%。黔西南州大力推进农产品品牌建设，完成无公害产地认定76个38.37万亩，绿色食品2个5500亩，有机食品4个。首钢水钢公司打破“以铸机为中心”，开展提高小规格产品产量攻关，消化库存钢坯，提高机时产量和合格率。4月份，钢材综合合格率99.62%，钢材综合成材率97.95%，创出历史好水平。
(四)营销服务越来越到位。各地在强力推进服务业供给侧结构性改革同时，更加重视营销服务，形成“服务业新业态新产品不断涌现，政府营销服务越做越好”的良性互动。如贵阳市组织中天城投、华润、万科等7家实力房企在售项目赴重庆万达广场宣传、展示和销售，竭力帮助企业去库存。截至4月底，全市商品房库存量为2200万平方米，比3月底减少22万平方米，比2015年下降111万平方米。安顺、铜仁、仁怀等地赴省外举办旅游推荐会，推进全域旅游体制改革，助推旅游井喷增长。1-4月，安顺、铜仁接待游客、实现旅游收入均增长50%左右，直接或间接带动就业人员达10万余人。
二、突出市场主体抓改革，创业有平台，创新有机制，惠民与惠企政策更加优惠更加实惠
(一)企业负担减轻。针对存量降低成本取得实质性进展，企业制度性交易成本、生产要素成本等大幅降低。降低用电成本突破大。全省22户火电企业与943家用电企业签订电力直接交易合同，合同交易电量417亿千瓦时，预计占省内售电量45%以上，占比排全国第一。通过电力直接交易可使大工业用电价格平均下降9.17分。降低融资成本覆盖广。金融体系“5个全覆盖”加快推进，目前，贵州银行、贵阳银行、村镇银行、政策性融资担保公司以县为单位覆盖率分别达到61.36%、38.64%、58%、86.36%，9个市州和贵安新区获批设立股交中心。税收优惠减负明显。1-4月，全省共为企业减轻税收负担14亿元。实施全面营改增后优惠幅度更大，如遵义市5月1日至6月11日享受营改增税收优惠的126户纳税人，共计减免了增值税9.22万元;凯里龙都璟怡酒店财务经理曹兴琴介绍，营改增政策仅5月份就为企业节约税款1.41万元，减轻税负26.31%。企业反响较好。贵安新区通过接受网上直接下载招投标文件、取消场地交易设施维护服务和工程建设类项目(矿业权交易类项目)交易服务费、共享数字证书等方式，为企业节省交易成本2600余万元。黔西南州组织电厂与用户双边交易签订合同67份，签约电量23亿千瓦时，1-4月，完成交易电量4.96亿千瓦时，合同完成率73.8%，为用户减少用电成本1621万元。贵州茅台集团反映，2-5月少交价调基金2251.3万元，企业经营成本有效降低。
(二)市场主体增多。全省市场主体继续保持快速发展的良好势头，市场活力持续激发，改革红利进一步释放。1-5月，全省共新设立市场主体129361户，同比增长10.91%，日均新设立市场主体851户，注册资本(金)4944.19亿元，同比增长155.12%。其中，遵义市、贵阳市、毕节市新设立登记市场主体增长较快，5月份分别为5807户、5310户、4175户。一是新登记企业持续较快增长。全省新登记企业31322户、注册资本4746.13亿元，同比分别增长6.82%、166.67%，平均每天新登记企业206户，比去年有明显提升。二是非公经济快速发展。新设立非公经济市场主体12.16万户，同比增长8.25%，占新设立市场主体总数的94%。三是个体私营经济从业人员稳步增长。新设立个体工商户和私营企业12.16万户，带动就业31.69万人。
(三)创客痛客筑巢。随着“双创”政策的落地，创业创新沃土的形成，黔中大地正形成强大的“造梦”磁场，“贵漂”成为新时尚。贵安新区创客联盟总部聚集了来自国内外19家高校、园区、知名创客空间和孵化器，引进微软IT学院、印度NIIT等开展技术人才培训，建立众创空间、科技企业孵化器和创业孵化基地11家，孵化企业317家。目前，累计注册企业3973家，带动就业2万余人，吸纳大学生就业4000余人，其中仅今年第一季度新增588家，同比增长129.69%。贵阳市首届中国痛客大赛暨社会共治•企业信用痛点主题大赛征集参赛项目1万余个、参赛团队1.3万余支、参加人数4万余人，覆盖国内外70多所知名院校和研究机构。高新区成立了黔青梦工场、火炬青年创业互助社区、博雅众创空间等10余家线下创客空间，拥有创业企业、团队230余家，带动就业3000余人。黔南州出台《黔南州州级众创空间认定管理办法》，鼓励按市场化原则投资建设或管理运营众创空间。全州现有众创空间12家，其中瓮安县安青创业社被科技部备案为国家级众创空间。
(四)创新机制激活。创新在贵州已不再是口号，正在以货币形式落地、以文化形式传播，科技创新成果不断涌现，发明专利拥有量增长较快。1-4月全省专利申请5038件，同比增长39.4%。贵阳市出台政策鼓励全市各级机关、事业单位和国有企业公职人员参与“痛客计划”，激励个人创造、职务创新，形成创新的社会治理机制。六盘水市立足农村“三变”改革，提出“凉都十二变”、“凉都十二股”创新模式，推进农业产业供给侧改革。贵阳高新区出台“大数据技术创新十条”激励机制，政务服务大厅专设“政策兑现窗口”，创新主体最高可获500万元扶持奖励。
三、着力“放管服”抓改革，群众满意度进一步提升，市场活跃度进一步增强，政府服务与监管更加优化更加强化
(一)公共服务更加人性化。简政放权初见成效，依法办事与以人为本实现融合。全省纳入实体服务大厅和网上办事大厅所有办理事项，要求明确申请材料法定依据及描述，取消于法无据的特殊环节，杜绝“奇葩证明”和“弹性审批”。六盘水市整合乡镇、社区网格化管理资源，建设便民办税服务点，构建“十分钟办税服务圈”。建成办税服务厅7个，设立联合办税窗口144个、自助办税设备13台，在钟山区荷城社区、荷泉社区试点办理1万元以下发票代开业务。黔南州围绕打通服务群众最后一公里，开展预约、上门、代理代办等特色服务。如贵州昌哥食品公司在龙里县投资5000万建设黔南最大的辣椒面调味品厂，从提出申请到获证仅7个工作日。1-5月，全州共计为群众代理代办业务430件次。遵义市推行网上审批和一站式服务，优化服务质量。如茅台集团习酒公司通过“贵州网上办事大厅”平台提出“计量检定授权行政许可”申请，所有材料均通过网上审核。
(二)市场进退更加便利化。“贵州省工商局网上办事大厅”建成运行，基本实现“外网受理、内网办理、限时办结、方便快捷”的目标，审批时间成本进一步减低。截至5月10日，通过网上办事大厅累计申请登记3947件，日均办结30件。黔南州率先在全省全面推开个体工商户税务登记证、个体工商户营业“两证合一”，个体工商户办理工商、税务登记最快1小时内即可办结发照，比改革前缩短5-10个工作日，效率提高99%以上。铜仁市出台企业注销登记简易程序规定，实现企业只跑1次登记机关、提交1份登记材料、最快1天办结的便利化市场退出。麻江县通过精简办证流程中不必要的环节，办理时限从15-30个工作日缩减到2小时内办结，全县市场主体登记提前办结率达97.8%。
(三)监督管理更加规范化。利用大数据等新兴技术，创新监管机制和监管方式，加大市场执法力度，线上线下监管更加严格。省文化厅开展文化市场专项整治、建立农村文化市场监管信息员和月报告工作情况制度，进一步规范文化市场经营秩序。省卫生计生委所有行政审批事项均纳入省级行政审批电子监察系统，努力实现事前、事中、事后全面监督。省体育局进一步加强经营高危险性体育项目市场监管，对游泳等高危险性体育项目进行安全大检查，严格依法履行监管职责，加大市场执法力度。贵安新区整合12315、12331、12365等投诉举报网络热线归口管理，实现消费者投诉、产品质量举报、食品药品举报、上级交办、同级部门移送案件“五线合一、并网处置”，投诉申诉处置时间比法定时限缩减70%以上。毕节市探索“大数据+信用”监管模式，利用全国企业信息信用公示系统，对全市31万户市场主体通过信息公示、信用约束等方式进行监管。
报道链接：
中国贵州：1—4月贵州省为企业减轻税收负担14亿元
http://www.gzgov.gov.cn/xwzx/gzxw/201606/t20160623_417325.html
贵阳网：贵州省供给侧结构性改革取得成效 新兴产业纷纷发力
http://www.gywb.cn/content/2016-06/23/content_5013590.htm
多彩贵州网：1至4月贵州省企业税收负担减轻14亿元
http://finance.gog.cn/system/2016/06/23/014978585.shtml
搜狐网：贵州供给侧改革取得阶段性成效:为企业减税14亿
http://mt.sohu.com/20160623/n455863201.shtml