贵州开放型经济驶入快车道

栉风沐雨开放路　砥砺奋进谱新章 

——贵州开放型经济驶入快车道

贵安综保区验收合格  

参观广东自贸试验区展示大厅  

黔、粤、桂口岸大通关  

2015中韩CEO圆桌会议  

富士康第四代绿色产业园

“十二五”时期,在商务部等国家部委的大力支持下,在省委、省政府的坚强领导下,面对复杂多变的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展任务,全省商务系统站在开放的最前沿,开拓进取、迎难而上,扎实推进对外开放,认真贯彻省委、省政府决策部署,奋力攻坚,迎难而上,深入推进商务领域改革,持续加快开放载体平台建设,持续推进开发区培育升级,推进“三外”翻番计划,广泛开展经贸交流,外经贸多项指标增速名列全国前茅,“十二五”成为商务发展速度最快、对外开放程度最高、平台建设成效最好、干事创业劲头最足的时期。

三马齐驱助推贵州加快发展

“十二五”以来,我省充分利用两种资源、两个市场,大力发展外向型经济,在外贸、外资、外经等方面成绩斐然,形成了三马齐驱的可喜局面。

推进外经贸发展翻番行动计划,积极建设国际化法制化营商环境,不断壮大经营主体。2015年,我省外贸对经济增长贡献率为8.3%,提高7.4个百分点,外贸依存度为7.8%,较“十一五”期末提高3.3个百分点;实际利用外资25亿美元,是2010年的7.4倍,同比增长22.2%；国际经济技术合作营业额8.1亿美元,是2010年的3.5倍,同比增长34.5%。

对外贸易成果丰硕

我省重点发展加工贸易、服务贸易、技术贸易,加强与瑞士、德国、美国、韩国、澳大利亚和东盟等区域的合作,构建起了开放包容、合作共赢的良好局面。外贸发展取得突破性进展。培育国家级外贸生产基地4个、省级25个,外贸产业进一步集聚,产业链价值链同步得到提升。外贸经营备案企业由2010年1886家增加至5723家,进出口实绩企业由2010年326家增加到616家。2014年货物贸易进出口总额突破百亿美元大关,“十二五”累计完成436亿美元(2723亿元人民币),是“十一五”期间的3.4倍,年均增长33　%,高于全国平均增速27个百分点。服务贸易累计完成121亿美元(755亿元人民币),年均增长136.2%。我省在深度开发亚洲、欧美等传统市场的基础上,积极拓展拉美、中东、非洲、俄罗斯、东欧等新兴市场,市场多元化战略取得显著成效,与我省有经贸往来国家和地区已发展到190多个。出口商品结构继续优化,机电产品、高新技术产品分别累计出口99亿美元、17.7亿美元。

利用外资“洼地效应”明显

我省不断改善软硬环境,创造“洼地效应”,不断提高外商投资吸引力,外商投资规模持续扩大。实际利用外资从2011年的6.73亿美元增长至2015年的25亿美元,五年内利用外资增长达270%。目前,我省形成了以第二产业发展为主,农业、服务业等其他产业协同发展的利用外资格局,传统产业与新兴产业发展齐头并进。紧紧围绕我省优势产业和特色资源,加强项目库和客商资源库建设,引进台湾富士康、香港华润、美国空气化工等世界知名企业,签订了一批重点项目。坚守发展和生态的底线,重点发展以大数据为引领的电子信息产业、高端装备制造、大健康新医药、文化旅游、现代服务业等五大新兴产业。

我省还加强与瑞士、德国、美国、韩国、香港、台湾、澳门等国家和地区的经贸往来,与各国驻中国使(领)馆、商协会、投资促进机构合作,开展“小分队招商”、“上门招商”、“以商引商”等多元化招商模式,让企业成为招商引资的主体。境内外招商引资水平显著提升。实施外资倍增行动计划,外商投资项目由审批制改为备案制,外资企业年检制改为联合年报制度。将省级外商投资审批管理权限委托下放至市州,在贵安新区、贵阳综保区和10个市州直管开发区开展外商投资管理体制改革试点,建立“一窗口受理、一站式服务”管理制度。高通、富士康等一批世界500强企业和优强企业落户我省,累计批准外资项目744个。“十二五”期间实际利用外资累计完成78.3亿美元,是“十一五”期间的9.8倍,年均增长54%,增速居全国前茅。累计引进省外、境外招商引资项目约1.2万个,合同投资额约4.7万亿元,累计实际到位资金约2.5万亿元,到位资金年均增长28.3%,项目个数和实际到位资金均创历史最好水平。

“走出去”步伐加快

“十二五”期间,商务系统充分利用国际国内两个市场、两种资源,促进投资与贸易有效融合,积极参与和融入丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路、长江经济带建设,坚持“企业主体、政府引导,面向全球、突出重点,互利共赢、积极稳妥”的原则,加快推动了贵州企业走出去步伐,推进国际产能和装备制造合作,鼓励各行业各类所有制企业开展对外经济合作业务,以点带线带面、抓大促小、做大总量。五年来,我省对外经济技术合作总额显著增长,对外经济合作水平显著提高。简化对外投资核准手续,对境外投资开办企业实行“备案为主、核准为辅”,积极鼓励企业“走出去”,对外投资能力不断增强。对外投资企业增加57家,发展到78家,对外投资主体增长5倍。中方备案投资总额增长近100倍。对外经济技术合作累计完成额超过25.7亿美元,是“十一五”的4.3倍,年均增长26.8%。累计对外直接投资4.3亿美元。对外劳务合作累计派出6733人,在全国排位前移6位,对外投资和承包工程项目遍及49个国家和地区。

“1+7”吹响贵州开放型经济发展“集结号”

“1+7”国家级开放创新平台,是守底线、走新路、奔小康的主动力,是稳增长、促发展、走前列的主引擎,是实施开放带动、创新驱动的主战场,是升华改革、扩大开放、创新创业的示范区,是弯道取直、后发赶超的先行区。商务系统把加快“1+7”国家级开放创新平台建设作为实施开放带动、创新驱动战略主战场。综合保税区实现零的突破。贵阳综合保税区封关正式运行,贵安综合保税区顺利通过国家验收,遵义综合保税区申建工作取得积极进展。出台支持贵阳综合保税区、贵安综合保税区创新发展意见。综保区效应凸显,去年贵阳综合保税区进出口总额突破30亿美元,成为我省外贸发展新增长极。作为“1+7”国家级开放创新平台的先行者,贵安新区充分发挥“1”的引领和示范作用,推动与7个国家级平台在规划建设、基础实施、产业布局、生态环境、改革创新、招商引资等方面资源共享、协调联动,最大限度地共同争取国家政策支持。

口岸建设助力通关便利化

“十二五”期间,我省口岸开放体系不断扩容,在贵阳龙洞堡国际机场空运口岸的基础上,增设遵义新舟机场临时开放口岸、贵阳综合保税区、贵安新区综合保税区。商务厅与贵阳海关、出入境检验检疫局、国税局、外汇管理局等部门已基本完成贵州电子口岸基础设施建设和系统软件平台的搭建,建设电子口岸数据中心,实现了我省电子口岸平台与各口岸查验单位现有信息平台的技术连接、互联互通、信息共享和“一次录入”,已具备口岸宣传、口岸执法的基本功能。“十二五”期间,口岸吞吐量呈现快速增长趋势。

贵广高铁、兰渝高铁、渝黔铁路新线、兰海高速、厦蓉高速、杭瑞高速等陆路通道的相继贯通,龙洞堡国际机场为龙头的“一干十三支”机场运行格局的初步形成,“北入长江、南下珠江”水运主通道的建设升级,为我省建设对外开放新走廊提供全面的立体交通网络,也为我省融入“一带一路”、长江经济带、珠江经济带、中国—东盟自贸区等国家重大发展战略建设进程,打造国际贸易新平台提供了良好的发展条件。

贵州电子口岸正式上线运行,实现跨部门信息互联互通。支持贵阳航空口岸升级改造,14家航空公司在贵阳航空口岸开通国际(地区)航班航线,新增新加坡、韩国、日本等国际航线10条；出入境人员累计107.6万人次,是“十一五”的4.3倍,年均增长69.5%。遵义新舟机场获批临时开放口岸。

百千亿级开发区成为贵州发展重要增长极

“十二五”期间,全省开发区数量迅速增加,省级以上开发区74个,其中国家级开发区2个,国家级高新区1个,省级开发区71个,较“十一五”增加59个。为聚集产业发展,推进全省工业化、城镇化赢得了较为充裕发展空间。开发区经济规模迅速扩大,累计完成营业总收入超过2.4万亿元,年均增长35%；累计完成固定资产投资(全口径)超过2.1万亿元,年均增长58%；累计完成财政总收入2019亿元,年均增长43%。开发区经济规模不断扩大,累计引进国内外500强企业及分支机构76家,开发区注册企业3.2万多家,累计就业人数163.9万人。到2015年,全省开发区累计完成固定资产投资的32.4%。累计建成标准厂房2196.77万平方米,标准厂房入驻企业2660家。

千亿级开发区培育工作初见成效,培育500亿级开发区4个,200亿级开发区10个,100亿级开发区33个。制定了开发区统计、考评、设立、扩区调位等管理制度,增比进位机制基本建立。合作共建园区取得新进展,上海漕河泾新兴技术开发区遵义分区、新蒲开发区遵义(上海)产业园、碧江开发区铜仁(苏州)产业园、西秀开发区安顺(青岛)产业园等加快推进。

结语

经过这几年的努力,全省开放型经济步入对外贸易规模持续扩大、利用外资高速增长、国际经济技术合作加快、对外开放载体平台建设逐步完善的新常态。我省强化与珠三角经济区、成渝经济区、长株潭经济区的合作,全面融入“一带一路”,形成区域成片连通、国际国内市场融合的市场发展格局；通过共建园区、结为友好省州、经贸交流推介等多种途径,重点发展加工贸易、服务贸易、技术贸易,加强与瑞士、德国、美国、韩国、澳大利亚和东盟等区域的合作,构建起了开放包容、合作共赢的良好局面。

“十二五”期间,是我省商务工作攻坚克难的5年,也是飞速发展、成绩卓著的5年,更是我省开放型经济快速发展、后发赶超的5年。“十三五”期间,商务系统将牢固树立和自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,继续发挥开发区经济增长极优势,完善口岸大通关建设,重点打造“1+7”国家级开放创新平台主引擎,倾力打造内陆开放型经济试验区。

“乘风破浪潮头立,扬帆起航正当时”。站在新起点、踏上新征程,商务系统将始终坚持把对外开放作为加快发展的重要抓手,矢志不移,敢于担当,谋求新发展,发出贵州好声音,展示贵州新形象,跑出贵州“加速度”,为到2020年与全国实现同步小康冲刺发力!