写在2016年贵州省首批重点项目建设集中开工之际
2015年,全国经济下行态势下,贵州广大干部职工、全省各族人民群众凝神聚力、奋力拼搏,使我省经济逆势增长,经济总量增速全国第二位。
2015年,我省共举行了四次重大项目集中开工、三次项目建设现场观摩会,开展重点项目建设“百日会战”专项行动,全省固定资产投资完成10676.7亿元,比上年增长21.6%,增速高于全国11.6个百分点,高于西部12.6个百分点,居全国第1位。
冬日的气息渐渐散去,春天渐行渐近。春耕开始。
我省经济迎来新一轮的播种时节——2月29日,2016年全省首批重点项目建设集中开工。
“播种”力度持续给力,以气象万千之势托起全省产业发展的新一轮希望——
2016年省级重大工程和重点项目1948个,总投资33981亿元,全年投资目标7161亿元。
2016年全省全年固定资产投资确保完成12600亿元、同比增长18%,力争完成12820亿元、同比增长20%。
“抓项目促投资”。重点项目建设对我省促投资稳增长具有关键的支撑作用,新一批重点项目的开工建设,将为贵州经济发展注入新动力。
“重大工程和重点项目1948个,总投资33981亿元,全年投资目标7161亿元。”这组数据里,酝酿着贵州新一季的丰收。
我省五大新兴产业再次跃马扬鞭,前景可期——
556个五大新兴产业项目,总投资6895亿元,年度投资目标1385亿元。
44个以大数据为引领的电子信息产业项目,总投资943亿元,年度投资161亿元；
132个以大健康为目标的医药养生产业项目,总投资1050亿元,年度投资272亿元；
87个以绿色有机无公害为标准的现代山地高效农业项目,总投资554亿元,年度投资141亿元；
249个以民族和山地为特色的文化旅游业项目,总投资3934亿元,年度投资704亿元；
44个以节能环保低碳为主导的新型建筑建材业项目,总投资414亿元,年度投资107亿元。
重点项目建设集中开工正擘画出五大新兴产业带动下贵州经济转方式、调结构的蓝图,前景可期。
产业扶贫铿锵迈步,大有可为——
重点项目建设是大扶贫战略行动行之有效的重要抓手。493万农村贫困人口的脱贫问题与项目建设紧密相关。
翻开2016年全省重点项目目录,温暖溢出纸张。
新建、改扩建200所贫困地区村级幼儿园、200所标准化农村寄宿制学校；提高贫困地区铁路、高速公路覆盖率,加快普通国省道、农村公路建设；110千伏以上线路和变电站、通信光纤和4G网络、生活垃圾收集处理设施全覆盖……
数据显示,2016年度我省将推进城市建设项目539个,总投资12267亿元,年度完成投资2745亿元；交通运输项目147个,总投资6053亿元,年度完成投资1295亿元；社会发展项目469个,总投资5067亿元,年度完成投资1068亿元。
产业扶贫的决心在项目建设中显露无遗。
“旅游产业是典型的惠民产业、富民产业,旅游扶贫在脱贫攻坚中的作用越来越突出。”贵州各族人民格外期待着今年开工的旅游项目。
“贵阳市天河潭旅游综合体项目、铜仁市万山区欢乐世界、雷山县西江文化旅游产业园区项目、平塘县国家重大科技基础设施500米口径球面射电望远镜等项目,一旦建成将极大带动百姓就业,这就是最好的产业扶贫。”
转职能与资金保障双轮驱动,保障投资——
决胜负者,长于布局。
与2016年全省重点项目建设目录一起“出炉”的还有一份《抓项目扩投资行动实施方案》,旨在通过加快推进我省重点项目建设,为实现固定资产投资稳步增长保驾护航。
方案的核心是以转职能提高投资便利化,提出强化制度设计,努力构建适应新常态下全省经济社会发展的投融资机制。深入推进“放、管、服”协同改革,严格按照“规范、高效”的原则制定全省统一的投资项目办理流程。完善全省投资项目在线审批监管平台,提高投资项目行政审批效率。引入社会力量开展第三方评估,强化对政策落实情况的监督考核。
在项目资金保障上,我省多处“掘井”,引八方活水。
提升对外开放水平,不断扩大利用国外优惠贷款规模；推广政府与社会资本合作(PPP)模式；不断完善政金企社合作常态化机制,推动合作内容、方式和范围不断深化；支持符合条件的企业发行企业债券、项目收益债券,积极推进企业通过小微企业增信债、停车场专项债等创新品种进行融资。
创新政府性资金支持经济发展的方式,加快推进传统政府产业资金投资方式向基金投资方式转化,通过设立产业投资引导基金和吸引社会资本共同发起设立产业投资基金,充分发挥政府产业基金“四两拨千斤”的杠杆放大效应。
加快推进“险资入黔”工作。抢抓国家放宽保险资金投资领域及额度相关政策机遇,以债权投资计划、股权投资计划等方式,引进更多保险资金投入我省重大基础设施、重点发展平台以及棚户区改造等工程项目建设。
新一轮的促投资、稳增长之战打响,贵州踏着春天的脚步再出发,吹着春天的号角再前进!
又是一个万物蓬勃生长的时节。
周清 陈国龙
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