浅谈贵州精准扶贫方式的革命性变化
15.12.2015 09:26
本文来源: 贵州地方新闻网
全面建成小康社会的蓝图已经绘就,扶贫攻坚决战决胜的号角已经吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,鼓起劲来抓发展,弯下腰来拔穷根,携起手来奔小康,坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫这场输不起的攻坚战,努力闯出一条贫困地区全面建成小康社会的新路子!（陈敏尔）------题记 当前，贵州的精准扶贫工作已进入深水区，贵州省委办公厅、省政府办公厅印发了《贵州省领导干部遍访贫困村贫困户试行办法》，深入开展了领导干部遍访贫困村贫困户活动。在实施“33668”扶贫攻坚行动计划的基础上新出台了《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》及10个配套文件，鲜明提出了全省精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施，从扶贫政策上给我们当前的扶贫工作提供了有力的保障。精准扶贫是对传统扶贫方式的巨大改革，必然引起扶贫方式的革命性变化。那么，如何准确把握精准扶贫的内涵，充分认清并积极适应由此带来的深刻变化呢，笔者认为应该从以下“三个转变”准确把握精准扶贫的内涵，认真贯彻落实好当前的精准扶贫工作： 第一，从“传统扶贫”向“精准扶贫”转变 以往的传统扶贫方式划定了贫困线，强调扶持贫困人口，但由于没有对贫困人口进行准确识别，未建立可查询、追踪的管理数据库，扶持对象实质上停留在抽象层面，没有深入和准确到具体层面。落实精准扶贫机制，国家制定了统一的扶贫对象识别办法，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理原则，全国扶贫系统用一年时间，调动各方面力量，完成了对精准扶贫具有基础和战略意义的“一号工程”，即对全国所有贫困村、贫困户进行准确识别并逐一建档立卡，建立了全国扶贫信息网络系统，使得扶持对象一目了然。不仅如此，精准扶贫要求扶贫措施与贫困识别结果相衔接，要深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。由此，不仅实现了扶持对象查询追踪的“可视化”、具体化，而且实现了帮扶措施和帮扶效果检查考评的明确化、具体化，这体现了当前的扶贫工作已由传统的扶贫方式转向了精准扶贫。 第二，从“扶志”向“扶智”转变 一段时间以来，随着扶贫帮困力度的增大，一大批贫困户用自己勤劳的双手摘掉了贫困帽子，但仍有一部分被帮扶的对象，仍然家徒四壁、一贫如洗。 究其原因，抛开因病因灾和知识水平低下等客观因素，少数贫困户患上了动力不强、心力不足、努力不够的“思想病”，甚至养成了“等、靠、要”依赖观念，更有甚者沦为怎么都扶不起的“阿斗”，失去了脱贫的信心和愿望，而没有敢于拼搏脱贫的意志。 “扶志”就是要让贫困人口克服对干事创业的畏惧心理。治穷要治本，致富要治心。物质上的贫穷并不可怕，可怕的是安于贫穷的现状而不思进取。信心决定希望，信心激发斗志，信心是力量源泉，没有信心和斗志，再扶也是无根之木。 “扶智”就是要增强和提高贫困人口摆脱贫困的智慧和能力。从实际情况看,贫困户受教育程度整体偏低，学习新知识、掌握新技术不是一件容易的事情，如果没有克服和战胜贫困的雄心壮志，就很难学会和掌握一两门实用生产技能，要成为懂技术、会经营、能致富的新型农民就会成为一句空话，更难以彻底摆脱贫困。要彻底摆脱贫困，就要提高贫困人口的文化教育水平，加强农业科技培训，提高贫困人口的智慧和能力，从根本上把贫困人口的智慧和能力扶起来，才能最终战胜贫困。 第三，从授“鱼”向授“渔”转变 几千年前道家学派创始人老子就说过：“授人以鱼不如授人以渔，授人以鱼只救一时之急，授人以渔则可解一生之需”。通俗的解释是：直接给人鱼能帮助人们解一时之饥，却不能解长久之饥，如果想永远有鱼吃，那就要教会需要帮助的人学会钓鱼的方法。笔者认为，道家留下来的经典学说除了在教育界备受推崇外，对于当下国家的扶贫工作也有莫大的指导意义。 为了促进社会公平、改善我国贫困人群生活的物质保障，党和政府及社会各界人士投入了大量的人力﹑物力﹑财力，通过最低生活保障、农村安居工程等政策将大量扶贫资金发放到贫困居民的手中，这无疑有效的改善了当前一些贫困人群的基本生活，然而，从长远来看，光靠各种“救济式”扶贫并没有真正改变贫困地区的面貌，很多地方贫困的“帽子”不但没有在扶贫中被摘掉，反而我们会发现，每年在基层群众诉求工作中不乏因低保问题到政府、村委会缠访闹访的群众，为了申请低保争相为自己“戴上”贫困帽子，在增加基层开展工作压力的同时，农村一些深层次的矛盾也进一步显现和激化。 出现此种争相“戴贫困帽子”的怪现状，关键在于目前很多地方采取的是“授鱼式”扶贫，让很多人滋生了“等靠要”的懒惰思想，结果只能导致贫困的人仍然贫困，同时不享受低保标准的人也竞相争低保。扶贫不是扶懒，而是加快农村发展的一种手段，要解决这些问题，关键要循序渐进的改革扶贫方式，变“授鱼式”扶贫为“授渔式”扶贫，光靠“输血”是不够的，解决不了长远问题，更应该教会他们如何“造血”，不仅要对贫困人群在扶贫中实施“拉一把”，还要积极以发展的眼光和扎实的举措“推一手”。只有加大扶贫开发力度，创新扶贫开发工作机制，加快培养脱贫产业，教会贫困人口脱贫致富的方法，鼓励贫困人群依靠自身努力脱贫，才能最终实现同步小康的目标。 习近平总书记指出，扶贫工作“要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数”。中共中央办公厅和国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》明确要求，建立精准扶贫工作机制，切实做到扶真贫、真扶贫。精准扶贫是对传统扶贫方式的巨大改革，必然引起扶贫方式的革命性变化。因此，在精准扶贫新形势下，准确把握精准扶贫的内涵，充分认清并积极适应由此带来的深刻变化，对于我们掌握精准扶贫工作主动权，鼓起劲来抓发展,，弯下腰来拔穷根,携起手来奔小康,，坚决打赢科学治贫、精准扶贫攻坚战具有至关重要的意义。（宋霏）
本文来源: 贵州地方新闻网
15.12.2015 09:26
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