贵州·黔西 水利扶贫开花结果
贵州省黔西县属乌蒙山片区38个县之一，有13个重点贫困乡镇，197个贫困村，2011年末贫困人口为18.57万人。“十二五”以来，黔西县始终坚持把群众最关心、最直接、最现实的水利问题作为工作的出发点和落脚点，把水利建设与扶贫开发工作紧密融合，加快水利基础设施建设，加强工程建设管理，提升服务保障能力，初步建立了分布合理、设施完善、安全高效、保障有力的水利体系。
以满足群众用水需求为核心，着力建设一批水源性工程
一是突出抓好骨干水源工程建设，于2010年12月启动了黔西县附廓水库加高扩建工程，同时，开展了6座水库的前期工作，其中：总投资3.81亿元的樱桃坪水库已开工建设，累计完成投资1.21亿元；仙人洞、凹水河等水库前期工作正在有序开展。二是重点抓好饮水安全工程建设。“十二五”期间，累计投入7546.17万元资金，实施饮水安全工程148个，解决13.5万农村人口、0.6785万农村师生饮水安全问题。三是稳步推进小型农田水利项目建设。“十二五”期间，通过投入5209.16万元资金，实施3个年度6个标段中央财政小型农田水利重点县建设项目，新改建农田排灌渠道58.3公里，新增恢复改善农田灌溉面积3.6万亩，有效灌面达27.64万亩，有效灌溉面积率为22%，治理山塘18座，新建恢复提灌站10座。通过实施一批水源性工程，极大地缓解了工程性缺水矛盾，农村生产生活条件得以大幅改善，农村富余劳动力得以有效转移，劳务输出成为农民增收致富的有效途径。
以群众增收致富为重点，深化小型水利工程管理体制改革
“十二五”以来，黔西县相继出台了《农村饮水安全工程后续管护办法》、《农村小型水利工程管理体制改革实施方案》，按照受益人口划分，明确了管护主体，落实了管护责任，提升了管护水平，发挥了工程效益；目前，正在通过小型水利工程产权制度改革和水利基层服务体系建设，逐步探索组建多种形式的农民用水合作组织，充分调动和发挥群众参与水利工程运行管理的积极性和主动性，探索有效的管理模式，进一步提高农村水利设施的完好率和使用率，降低工程运行成本，提高经济效益，让用水群众作为直接受益主体，实现农业增产增效，群众增收致富。
以保障群众生命安全为目标，防洪减灾体系进一步完善
“十二五”期间，共计投入2281万元，治理河道4条6.484公里；投入1900万元，治理病险水库9座；投入390.51万元，实施冬修水利工程17处；投入652.49万元，实施山洪灾害非工程措施项目；投入7957.15万元，实施抗旱应急项目283处；投入901万元，实施27眼机井地面配套设施建设；投入5559万元，实施水土保持项目8个，大力开展基本口粮田建设工程、石漠化综合治理工程及小流域治理工程建设，不断加快水土保持综合治理步伐。通过一系列水利防灾减灾工程的实施，初步建立了防洪减灾体系，为农业产业结构调整起到了“保驾护航”的作用，加快了贫困群众脱贫致富步伐。
以服务群众为宗旨，水利服务保障能力建设进一步增强
按照“整合力量、健全职能、加强管理、提升服务”的改革思路，整合了29个乡镇（街道）水利站人员，组建了7个片区水利中心站，以“功能清晰化、职责明确化、管理规范化、服务便民化”为改革目标，着力构建以“中心站水利员、村级水管员、用水协会会员”为主体，以“县水利部门指导、片区中心站负责、村水管员配合、农民用水合作组织等用水主体参与”的“四级”基层水利服务体系。同时，通过选派水利干部开展“干部联乡驻村”及“圆梦小康·服务基层水利行动计划”，在农业农村水利工作领域，组织专家服务团开展水利技术扶贫服务活动，改变了乡镇水利人员单打独斗、单兵作战的局面，实现了水利工作重心下移、零距离便民服务，保障水利服务群众的“最后一公里”。
根据统计，“十二五”期间，全县共计争取上级水利基础设施建设资金5.084亿元，实施水利项目513个，其中：投入贫困乡村的水利资金3.62亿元，占总投入的71.2%。累计解决73.57万农村人口饮水不安全问题，农村人口供水覆盖率为91.8%，比2011年末提高18.16个百分点；供水保障率为70%，比2011年末提高10个百分点；水质达标率为57.1%，比2011年末提高26个百分点；已建各类供水工程990处，现状总供水能力为1.72亿立方米，有效灌溉面积为27.65万亩，有效灌溉面积率为22%，渠系利用系数为0.46，2014年末贫困人口减少到13.22万人（按人均纯收入2736元的新标准），5.35万农村人口摆脱贫困，贫困发生率从2011年的22.75%下降到2014年的15.58%，下降了7.17个百分点。
（黔西县水务局： 卢 春 胡荣华）