独创“1+N”制度推广应用PPP模式 贵州PPP项目数量全国第一

    7月29日,记者从贵州省促进民间投资和PPP(政府和社会资本)项目合作推进会新闻发布会上获悉,在贵州省独创的“1+N”制度框架体系下,贵州共有1665个项目录入全国PPP综合信息平台并对外公布,项目投资总额约13368亿元,项目录入数为全国第一。

    2015年2月起,省政府建立了推广政府与社会资本合作模式专项工作小组,开始在全省范围内强力推进PPP工作。

    顶层制度设计也随即出台,按照“一个实施意见+行业主管部门若干实施方案、市县实施办法、项目库管理办法、PPP基金、奖补政策等配套措施文件”的“1+N”制度设计框架,《关于推广政府和社会资本合作模式的实施意见》、《关于加强PPP示范项目管理有关问题的通知》、《关于开展推选政府和社会资本合作示范县示范项目工作的通知》《贵州省政府和社会资本合作基金设立方案》等文件相继出台,初步形成了一套PPP制度框架体系,为贵州省PPP推广奠定了制度保障。

    为了提高PPP项目融资可获得性,贵州省加快推动公共服务领域投融资机制创新,设立100亿元的省级PPP基金,以股权投资为主要方式引导省级行业主管部门和市县设立子基金或直投项目,预计可引导600亿社会资本作为项目资本金投入贵州省PPP项目建设。截至目前,已有12个项目与国家PPP引导基金进行对接。

    同时,结合贵州省PPP工作开展实际情况,省财政厅印发了贵州省PPP示范工作奖补资金管理暂行办法。对符合奖补条件的示范县、示范项目给予一次性奖励和补助。其中新建示范项目按投资规模给予最高70万元,最低40万元奖补资金,存量项目按实际化解地方政府存量债务规模的1%给予最高不超过100万元奖补资金。

    据了解,贵州省促进民间投资和PPP项目合作推进会即将举行,届时将向社会推介项目涉及农业、水利、交通设施、生态环境等领域的项目152个,计划总投资1532亿元,并组织有融资合作需求的企业采取PPP模式与金融机构、社会投资机构进行“面对面”合作对接洽谈。大会期间,省发改委和贵州银行股份有限公司将倡议发起成立贵州省PPP产业联盟,与联盟外部协作和监管单位开展“PPP”产业服务交流的合作平台。(记者 王璐瑶)