《贵阳市出租汽车经营服务管理办法》即将出台
《贵阳市出租汽车经营服务管理办法》即将出台
停车问客，不去就是拒载
乘客搭乘出租车。
随着交通部《出租汽车经营服务管理规定》今年1月1日起施行，《贵阳市出租汽车经营服务管理办法》公开征集意见阶段已于2014年12月31日截止，最后经过贵阳市委、市政府研究审批后择期实施。
昨天，贵阳市运管局有关负责人介绍，目前，贵阳市中心城区在册出租汽车共6914辆，出租汽车企业25家，从业人员2.1万余人，预计到2020年出租车规模将达到8300辆。现在贵阳市中心城区出租车年客运量已达到2.46亿人次。新《办法》针对目前贵阳的出租车市场，对投诉中争议较大的拒载、甩客、不用计价器和“合乘”等问题，都做出明晰的表述，并指定了具体的管理和处罚措施。
拒载、甩客、计价器等纠纷
现在一目了然
《办法》征集意见稿明确：出租汽车驾驶员出现拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的；不按规定使用计价器等，将视其违反的情节轻重处以200元至500元的罚款。司机营运途中在车内吸烟被投诉的，将处以50元以上200元以下罚款。
在以往乘客投诉处理中，拒载、甩客、不使用计价器的种类占到总投诉量的九成左右。现在新《办法》针对乘客与司机双方存在争议和辩驳的“拒载”、“甩客”、“不按规定使用计价器”的问题，做了明确细化和界定。
新《办法》规定，乘客在打车过程中，出租车司机无论是否开启空车灯，只要靠近乘客并进行询问后却拒绝乘客上车的，都视为拒载。
违规“拼车”电招“爽约”每次违规至少罚200元
针对“拼车”方面，出租汽车驾驶员在没有经过第一组乘客同意的情况下，是没有权利擅自搭载他人的；合乘搭载乘客不得超过两组。出租车司机违反其中一条规定，乘客可拨12319投诉，驾驶员将被处以200至500元的经济罚款并扣分。
新《办法》还鼓励出租车提供电召服务，乘客通过电话、网络等方式提出的预约要求后，出租车公司要按照约定时间和地点提供出服务；电召服务人员接到乘客预约后，应当按乘客需求及时调派出租汽车；驾驶员接受电召任务后，应当按照约定时间到达约定地点。
乘客未按约定乘车时，驾驶员应当与乘客或电召服务人员联系确认。如果出租车司机在接受电召任务后未履行约定的，可处以200元以上500元以下罚款。
非法营运的“黑车”将处1至5万元罚款
为保障正规出租车从业人员的权益，维护正常的出租车行业经营秩序，保障乘客的人生财物安全，《办法》第四十一条规定：没有取得出租汽车经营许可而从事出租汽车经营活动的，将依照《贵州省城市公共交通条例》第六十一条的规定，暂扣车辆，没收违法所得，同时处以1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，没收专门用于从事无照经营的车辆。
出租汽车驾驶员从事非法客运的，经查证属实，将由道路运输管理机构依法吊销从业资格证。
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拒载、甩客等违规行为怎么界定？
“拒载”：开启空车标志灯时，出租汽车驾驶员在行驶中遇乘客招手停车或者在停靠站点、路边候客，经乘客合理求租而不载客的行为；车辆空车且关闭空车标志灯时，出租汽车驾驶员在行驶中遇乘客招手停车或在停靠站点、路边候客时，主动询问乘客去向后拒绝提供服务的行为。
“甩客”：在运营途中，出租汽车驾驶员无正当理由擅自中断载客服务或者倒转乘客的行为。
“不按规定使用计价器”：计价器未经强制检定就投入使用以及超过检定周期仍在使用的；损坏计价器铅封、擅自拆卸计价器、给计价器附加设施或者使用干扰信号等手段破坏计价器的；在空车状态下，故意压下空车标志牌行驶，预置里程或者费用后再载客的；不使用计价器或者不按照计价器显示金额收费的。
乘客四种情形可拒付车费
一、驾驶员未按规定使用计价器或者计价器发生故障时继续营运。
二、不向乘客出具出租汽车专用发票。
三、因发生道路交通安全违法行为接受处理，不能将乘客及时送达目的地。
四、在起步里程内发生故障或者交通事故，无法继续提供营运服务的，乘客都有权利拒绝支付给司机车费。
司机特殊情况可以拒载
出租车司机服务中遇到“为难”情况，如醉酒者或者行为不能自理者搭乘出租车的，乘车时如没有陪同人员的，驾驶员可以拒绝或者终止服务。
驾驶员遇有乘客需要出市境或者夜间去郊县、冷僻地区时，可以要求乘客随同到就近的公安机关或通过电话办理验证登记手续。乘客不予配合的，驾驶员有权拒绝提供服务。
此外，乘客应该做到不在车辆遇红灯停驶时上、下出租车，不在禁止停车的地方招车；不携带易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘车；不携带宠物和影响车内卫生的物品乘车，不向车外抛洒废弃物；不得有影响驾驶员安全行车的行为。
乘客有违反以上规定的，出租汽车驾驶员可以拒绝或者终止服务；终止服务前的营运费用，乘客应当按照规定支付。(聂毅)