贵阳提交《处理情况的报告》 出招破解五种“难”

（资料图片）

幼儿园、中小学校布局空间分布不均衡；

医疗优质资源集中于大医院，导致市民“看病难”；

新建大型居住区“菜篮子”跟不上，买菜难买菜贵；

预估2020年停车位需求数量，贵阳缺口达72万个；

……

4个月前，贵阳市人大常委会对贵阳市城市公共配套设施规划及实施工作进行了评议，直指教育、就医、买菜、停车、城市公共绿地和活动空间等方面存在诸多问题。

近日，贵阳市政府并向市人大常委会提交了《处理情况的报告》，对相关问题逐一落实整改办法。

■解决“上学难”

问题：老城区用地紧张，教育布局空间分

布不均衡

整改：今年底，所有乡镇、社区要有1所公

办或普惠幼儿园

针对“老城区用地紧张，教育布局空间分布不均衡”问题，贵阳市全方面推动教育配套设施建设规范化、制度化发展，已颁布了《贵阳市新建改建居住区教育配套设施建设管理规定(暂行)》，明确了开发商作为新建、改建居住区教育设施建设主体，并对幼儿园、中小学的学位指标、生均用地指标做了规定，确保新建幼儿园、中小学符合国家相关规范，满足新入住小区适龄儿童入学入园要求。

今年，贵阳市还启动了“学前项目攻坚工程”，建设62所幼儿园。目前，贵阳市还有53个社区无公办幼儿园，其中34个社区将通过新建、改建35所幼儿园解决，另外15个社区将采取购买学位方式解决，4个社区采取调整服务范围的方式解决。到今年底，贵阳市所有乡镇、社区均实现有1所公办幼儿园或普惠性幼儿园，切实解决公办幼儿园少的问题。

此外，贵阳市将教育专项规划纳入城市控制性规划，保障教育用地。教育设施的设置根据城市控制性规划的规划人口来确定，一是可以避免由于地块分隔，各小区均达不到配建条件而产生的该片区内学校不足或配建“盲区”的现象；二是可避免因各个小区规划人口不多，学校规模较小，出现教育资源利用率不高的现象。

■解决“看病难”

问题：医疗优质资源集中于大医院，分布

不均导致“看病难”

整改：完善新区新城医疗体系建设，保证每

个功能板块至少有一所二甲综合医院

就“贵阳市医疗优质资源集中于大医院，分布不均导致市民‘看病难’”问题，根据《贵阳市医疗设施卫生布局规划(2014--2020)》，贵阳市将完善新区新城的医疗体系建设，保证每个功能板块有一所三甲、组团至少拥有一所二甲综合医院，同时将重点加强社区卫生服务中心的配置，形成以大型医院为龙头，以基层卫生服务为补充的医疗机构，推进公共服务下沉。

同时，贵阳市将在新区新城分期进行医疗设施选址规划，保障医疗卫生设施用地，为缓解目前“医疗卫生资源不足”与市民“看病难”的矛盾。

据悉，贵阳市将建设“观山湖区高端医疗产业项目”，总投资100亿元，建设用地约为900亩。项目内容覆盖区人民医院综合体(包含区人民医院、区疾控中心、区计生妇幼保健服务中心、区急救中心和金岭社区卫生服务中心等子项目)。目前该项目已开展控规调整工作，力争2年建设完成。

■解决“买菜难”

问题：新建大型居住区买菜难买菜贵

整改：打造公益性与市场化紧密结合的“菜篮子”商品流通体系

一些新建大型居住区“菜篮子”跟不上，居民买菜难买菜贵。

对此，贵阳市提出“力争到2016年年底，全市蔬菜等主要‘菜篮子’商品平均价格在现有基础上下降10%；到2019年年底，全市蔬菜等主要‘菜篮子’商品平均价格与周边省会城市基本持平”的近期和远期目标。

一方面，贵阳市将打造公益性与市场化紧密结合的“菜篮子”商品流通体系。2016年，力争以PPP模式启动贵阳市北部农产品电商冷链物流园建设，2至3年时间建成投入使用，形成农产品一级批发市场“双核”保障机制;继续以PPP模式合作建设公益性惠民生鲜超市20个，到2019年，力争使公益性惠民生鲜超市覆盖全市所有社区。

另一方面，在已建成的50个社会化大型综合生鲜超市的基础上，2016年及往后每年按“以奖代补”方式扶持建设一批如永辉超市类型的大型生鲜超市，力争到2019年全市社会化大型生鲜超市达到100个以上。同时在已建成的O2O电商平台和线下实体店、小区自提点100余个的基础上，2016年再扶持建设线下实体店、小区自提点、社区智慧微菜场100个，到2019年力争稳定在300个左右。另外，还将扶持相关企业加快冷链物流配送体系建设，解决最后一公里难题。

除此之外，相关部门将提高对“菜篮子”的市场监测和监管能力。建立智慧“菜篮子”大数据管理信息系统。依托大数据整合现有“菜篮子”管理数据，力争用3年时间，建成全市智慧“菜篮子”管理信息系统，将“菜篮子”商品的生产流通信息纳入数据铁笼，进行全天候、全链条、全要素的监测。

■解决“停车难”

问题：预估2020年停车位需求缺口达72万个

整改：运用社会融资手段加大停车场建设

“贵阳市中心城区现总停车位有31万，预估2020年停车位需求数量，存在缺口72万个。”4个月前，贵阳市人大常委会评议工作组指出。

针对该问题，贵阳市政府表示，将充分运用社会融资手段加大停车场的建设。如：市城投集团公司拟建城市公共智慧停车场23个，分布在南明区、云岩区、观山湖区、花溪区、乌当区、白云区共六个区，总计能提供2.8万个泊位，将同步配套充电服务等基础设施。贵阳金阳集团公司拟建城市公共停车场15个，分布于南明区、花溪区、白云区、观山湖区、清镇市、经济技术开发共6个区和管委会，初步测算将建成停车位6216个，其中智能充电桩1554个(充电桩占比例的25%)。

■解决“锻炼难”

问题：公园功能相对单一，公共体育健身设施不足

整改：打造“千园之城”和实施全民健身工程

针对“公园功能相对单一，公共体育健身设施不足”问题，贵阳市表示，将全面提升公园城市建设质量，打造高品质的“千园之城”。据介绍，到目前为止，今年规划建设的249个公园已开建228个，开工率92%，完工60个；27个市级示范性公园实质性开工26个，开工率96%。根据目前已建设完成的公园统计，将新增公园活动空间340余万平方米。

同时，贵阳将全力实施全民健身工程。包括申请省级、市级体育彩票公益金建设98个全民健身路径工程和69个村级农民体育健身工程；实施区(市、县)“一场、一馆、一中心”建设；推进奥林匹克体育中心二期网球中心场馆建设；六广门场馆群、市人民体育场、市体育训练馆等改建；启动建设云岩、白云区全民健身中心，修文、息烽县体育场，建设息烽县体育综合体和花溪区市民健身中心；推动南明河沿岸10公里健身步道建设。

（记者 胡锐 来源：贵州商报）