贵阳狠抓整改落实推动作风建设 力促发展升级

    贵阳市以“三严三实”为标尺,按照“三实三同”目标要求,对照中央、省委要求和群众期待,对照教育实践活动中查摆出的问题,对照“两方案一计划”,对全市整改落实情况进行了全面深入的“回头看”,以作风建设的新成效凝聚起全面打造贵阳发展升级版的强大力量。

　　 持之以恒抓好学习教育

　　把学习十八届四中全会精神和习近平总书记关于从严管党治党的系列论述、中央以及全省教育实践活动总结大会及党建工作会议精神列入各级党委(党组)中心组专题学习重要内容,组织各级领导干部进行集中学习讨论。市委宣传部牵头成立“社里乡亲宣讲团”,聘请92名基层宣讲员宣讲150余场次,覆盖基层干部群众近2万人次。积极创新廉政教育和警示教育方式,投入640余万元打造贵阳孔学堂廉洁文化长廊,开展“筑城清风、廉洁是福”廉政微电影创作展评活动；组织开展(座谈会和警示教育。着力构建以贵阳孔学堂、阳明洞、阳明祠三足鼎“筑”的贵阳精神大厦,精心抓好道德讲堂建设,设立德师培训基地,编写发放具有贵阳特色的系列教材。

　　 持之以恒推进“两方案一计划”

　　省委常委、市委书记陈刚亲自谋划推动京筑创新驱动区域合作、中心城区出租车行业治理等重大工作,认真抓好个人整改清单落实,示范带动全市上下整改工作向纵深发展。目前全市各级领导班子需整改问题共计26460项,已完成整改22756项；领导干部个人需整改问题共计55420项,已完成整改50432项。在制度建设上,建立健全“五人小组”、“述责述廉”、“谈话”、“评价考核”、“责任追究”等五大机制,研究提出党委24条和纪委18条工作措施,出台加强对“一把手”权力运行监督等一系列工作制度。严格执行中央八项规定、省委“十严禁、十不准”及市委“五大禁令”等有关作风建设的规定,深入推进“四风”专项整治。截至目前,全市下发文件减少28%；精简会议22%；行政审批事项减少14%,查处“吃拿卡要”等行为236件267人；严惩“小官巨腐”,以零容忍态度开展“打苍蝇”专项行动,查处侵害群众利益行为590件349人。

　　 持之以恒关注和改善民生

　　把解决民生“十困”的每一件实事落实到具体单位、具体责任人。持续开展“两严一降”专项行动,群众安全感比2013年提升2.96个百分点；向“用水难”宣战,基本解决全市50余个重点缺水片区10余万市民的“用水难”；引进北京黄城根小学、北京八中等20所优质学校到贵阳办学,缓解“上好学难”问题；全面启动南浦路、贵惠路等70个棚改项目,推进解决“住房难”；做实精准扶贫工作,3.15万贫困人口实现脱贫,180个贫困村实现“摘帽”。2014年10月20日以来,市领导包案化解疑难信访案件54件。加强“全国社会管理创新综合试点城市”建设,成功举办“创新社会治理加强社会建设”2014(贵阳)年会。创新城市基层社会管理的“贵阳经验”入围“中国社会治理创新范例50佳”,清镇市“四位一体”推进诚信体系建设获得“中国城市管理进步奖”。

　　 持之以恒夯实基层基础

　　持续整顿基层软弱涣散基层党组织,全市248个整顿对象全部整顿完毕。2015年市级财政安排1000万元资金扶持村级集体经济发展,着力提升基层党组织“三项功能”。在全市建立完善以居委会和村委会为管理框架,以楼群院落、村民组为基础单元的预防化解矛盾纠纷的管理机制,并将矛盾纠纷调处化解工作列为基层党建工作考核和基层党组织书记“双述、双诺、双评”的重要内容。大力推广为民服务全程代理、一站式服务、网络服务等做法,推进邮政、电信、广电、金融机构服务部门进村(居)设点。在息烽县全面开展处置不合格党员试点工作,探索不合格党员认定标准和处置程序,2014年以来评定处置不合格党员31名。在全市农村和社区全面实施“三会一评”四步工作法(群众意见收集会、议题讨论会、议事决策会、述职评议),深化“四议两公开”工作,推进民主管理制度落实。指导成立村务监督委员会,加强村务公开和村干部行为监督,推进村务党务财务公开由“结果公开”向“过程公开”。

　　 持之以恒强化作风监督检查

　　将原市委18个督导组整合为7个督查组共28人；建立242人的市级群众监督评议员队伍,各区(市、县)同步建立不少于100人的群众监督评议员队伍；在市级媒体建立29人的新闻监督员队伍,通过“三支队伍”织密群众监督之网。市委巡回督查组针对部分单位整改措施不聚焦不具体、台账不规范等问题,逐一下发《督查建议书》督促抓好整改。组织4个专题调研指导组分赴10个区(市、县)及市直窗口部门和重点民生部门,督促指导各单位抓好后续整改工作。会同新闻媒体随机对38个基层单位作风建设情况进行暗访,对在暗访中发现的“持续抓整改的思想认识不到位”、“整改成效没有完全落到‘末梢神经’”等问题,约谈单位“一把手”,责令限期改正,扎实推进各项整改措施落到实处。本报记者　方春英