贵阳重拳治腐败:权力关进笼子 钥匙交给群众

23.07.2014  11:34

    一组来自贵阳市纪委、贵阳市委组织部的数据显示:今年1至6月,贵阳相继出台“5大禁令”,236名国家公职人员因违反规定和禁令受到处理;公开通报21起“打苍蝇”案件、24起违法“种房”案例;废止有关文件制度36份,修改完善6份,新拟定20份……

    制度在于执行,监管在于严格。自第二批教育实践活动开展以来,贵阳以“转作风、抓反腐、办实事、树形象”为抓手,集中开展“打苍蝇”专项行动,严查基层和群众身边的腐败案件,重拳整治“四风”突出问题,在全市形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

    领题督办

    “一对一”落实突出问题

    白云区沙文镇园区办工作员王志强,利用工作便利,在项目建设范围内伙同他人修建两栋1700多平方米的违法建筑,套取国家补偿款270多万元,并向他人行贿10万元。检察机关对其涉嫌犯罪问题进行立案审查,贵阳市纪委公开曝光。

    4月18日,白云区人民法院对沙文镇副镇长曾传秀利用职务之便充当“种房”保护伞进行公开宣判,判处有期徒刑16年。

    近年来,随着城市扩容、产业园区建设、道路设施等大项目的推进,贵阳部分地区修建违法建筑问题突出,甚至出现违法“种房”产业链,严重影响社会公平和城市形象,群众反映强烈、社会反响恶劣。

    拿违法种房者“开刀”,严打种房“保护伞”,斩断违法“种房”黑色产业链!

    市委主要领导领题调研“种房”问题,全市各级纪检、住建、城管部门联动,迅速出台市、县、乡、村四级党员干部、国家工作人员参与违法“种房”“三禁止”规定,严打种房及幕后操手,并向社会公布举报电话,鼓励群众参与违法种房举报。全市1589名在职纪检监察干部率先向社会作出无“种房”承诺。

    目前,全市已完成16万多名党员、干部违法“种房”自查和公示,在市级主要媒体曝光党员干部、国家工作人员参与违法“种房”典型案例24起,违法“种房”势头得到遏制。

    与此同时,市政府主要领导牵头,交通、公安等部门配合,出台机关企事业单位带头缓解中心城区交通拥堵的10条规定,大力实施交通畅通工程,加强公交优先发展战略,优化城市交通调度管理,为中心城区公共交通运行释放了空间、减小了压力。

    围绕群众反映突出的“出行难、停车难”,“看病贵、看病难”,“上学难、上好学难”,“买菜难、买菜贵”,治安案件高发、窗口服务行业态度差等14个突出问题,贵阳市委常委班子“一对一”领题调研、督办落实。

    专项整治

    严查违反“五大禁令”人员

    乌当区供销社原副主任高某、朱某上班时间打麻将,被区纪委、区委组织部分别给予行政记大过处分、并免去职务。

    像高某这样利用工作之机、学习培训之便,在公共场所打麻将受到处分的干部,仅去年贵阳就查处数十起。

    坚持以问题为导向,以清除党员干部的作风之弊、行为之垢为重点,贵阳找准“突破口”,广泛开展专项整治。

    今年以来,贵阳先后出台党员干部参与打麻将“三不许”,婚丧喜庆事宜“四严禁一严格”,参与违法“种房”“三禁止”,规范公务活动“四严格、十不准”和支持政法机关依法履行职责“三不准”等“五大禁令”,从工作八小时内到八小时外、从个人到家人、从普通党员到领导,都进行刚性约束。

    市委、市政府还印发《关于加强对“一把手”权力运行监督的工作措施》,细化23条措施,建立梳理权力清单制度,从源头上预防“一把手”腐败。

    制度有了,但关键在于落实。为此,贵阳组织由财政、审计、督办督查、公安、媒体记者组成的联合暗访组,明查暗访38次,排查涉嫌公款消费、公款送节礼发票723张。市委派出4个巡视组,不打招呼、不定时间进行巡视,现已对8个区(市、县),2个经济开发区、78家市直部门进行巡视,确定问题线索40件。

    今年前6月,全市236名国家公职人员因违反规定和“五大禁令”受到处理,其中包括6名县级干部。

    在认真贯彻落实中央《关于厉行节约反对浪费条例》、中央八项规定及省委十项规定等规章制度的同时,贵阳还密切联系实际,制定《关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则(试行)》、《关于开展“抓典型、转作风、提效能、强服务”专项工作的实施方案》、《关于“厉行节约、反对浪费”的工作方案》,《关于建设“四型”机关党组织、打造模范部门的实施方案》、《关于进一步严肃会议纪律的通知》等文件。

    市纪委还加大对已建立制度的跟踪问效,鼓励群众实名举报,实行有奖举报;对“使歪招、打折扣、搞变通”的单位和个人,发现一起处理一起,让党员干部“不敢腐、不能腐、不愿腐”。

    长效管理

    诊治“五病六风”正风肃纪

    一些服务窗口、办证部门,“门难进、脸难看”,态度粗暴、办事推诿;

    个别乡镇开门不办事,办事干部优亲厚友;

    ……

    针对这些现象,贵阳立说立行,猛药诊治“五病六风”,即在部门重点整治教条病、冷漠病、推诿病、懒散病、耍滑病;在乡镇重点整治衙门风、走读风、赌博风、滥办酒席风、优亲厚友风;在村级组织着力解决不诚信、不公正、不团结、不民主、不思变的“五不”问题。

    全市各级各部门迅速行动,立行立改取信于民:市委办公厅调整79个议事机构,职能划转7个,撤销51个,为历年来最多;市政务服务中心提高大厅服务水平,取消午休、周五下午正常办公;出入境大厅整体搬迁至交通更为方便的地点,面积扩大4倍多,窗口从18个增加到31个;乌当区要求区、乡两级主要负责同志工作日期间驻夜值守、周末党政干部带班值守,村支书、村主任除周末外均不能离开本村;息烽县掀起狠杀“五病六风”风暴;开阳县重点整治“办酒风”顽疾;清镇市严管“马路殡葬风”;修文县规范整治滥办酒席。

    据统计,2013年,全市性的会议总次数、天数、人数、会议费均同比下降,其中,会议总次数减少超过5成;市委、市政府下发文件比上年减少25.5%,市直属单位上报简报种类、期数分别减少56%、81.6%;市属新闻媒体报道领导出席会议、活动的报道减幅最高达28.4%;市级“三公”经费同比减少2404万元,下降14.09%;清理腾退办公用房47014平方米。

    一系列数据,让老百姓看到了贵阳抓制度建设的坚决态度。

    “到政府办事找得着人了,流程更简化了。”息烽县石硐镇高峰村村民雷了华这样形容。

    “以前一年的工资还不够‘人情’支出,如今请客送礼少了,社会风气正了。”开阳县城的杨老师感言。

    本报通讯员 张厚强