贵阳高速交警一大队“四个一”深入开展全省文明示范窗口创建工作

　　贵阳高速一大队作为全省文明示范窗口单位，在实际工作中按照“双文明”工作要求，紧紧围绕厅党委“两严、两服务、两提高”的工作主线，以解决群众不满意问题为突破口，以“办事提速增效、服务求好创优”为目标，总结出“一个微平台，一支温度计，一串防雾灯，一种好机制”四个一“前进工作”法，起到了全省文明示范窗口单位的示范引领作用。做到了“双文明”创建要求，以服务群众、奉献社会为宗旨，解决民生突出问题，推动辖区高速公路管理服务水平，有力的保障途径辖区的广大司乘人员生命财产安全，得到上级机关和领导的好评。

　 　一、恶劣的道路环境和气候条件，带来严峻工作压力和挑战。

　　兰海高速公路贵阳至遵义段是西南地区通往东南沿海的重要大通道之一，也是我省高速公路交通安全管理的重要管控路段。贵阳市公安交管局高速支队一大队管辖的兰海高速1312公里至1274公里（全长38公里）路段系在原贵遵高等级公路基础上改扩建而成，其中，兰海高速1305公里至1283公里（息烽境内黎安隧道至小寨坝）的22公里路段为连续长下坡路段，安全隐患突出，特别是雨雾、凝冻等恶劣天气条件下交通事故预防工作压力较大。据统计，2011年，该长下坡路段发生道路交通事故358起，死亡11人，受伤38人；2012年，长下坡路段发生事故513起，死亡17人，受伤65人；2013年，长下坡路段发生事故372起，死亡11人，受伤68人。三年之内，大队辖区73%的事故发生在该路段。如此恶劣的道路环境和气候条件，给贵阳市公安交管局高速支队一大队道路交通管理工作带来了严峻挑战，也给途径辖区的广大司乘人员生命财产安全造成了极大影响。

　 　二、面对挑战不退缩，困难面前出新招

　　2014年以来，贵阳市公安交管局高速支队一大队全队民警，群策群力，不等不靠，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以解决民生突出问题为导向，保平安促畅通为标准，进一步提高服务管理观念，更好的服务途径辖区的广大司乘人员，在把握实情的基础上动脑筋、想办法、出新招，总结提炼出以“一个微平台，一支温度计，一串防雾灯，一种好机制”为主要内容的“四个一”工作法，积极应对雨雾、凝冻等恶劣天气，全面强化高速公路应急管理及事故预防工作，做到了最大限度提高人民群众对公安机关的满意度。

　　（一）“一个微平台”，信息资源全共享。为加强部门与部门之间、区域与区域之间的联勤联动，大队与兰海高速遵义交警大队、息烽县路政大队、应急救援大队、高速公路养护站以及贵阳高速公路营运中心等高速公路管理部门利用微信群建立了“一路三方”联动信息平台，对“一路三方”管理信息一网汇集、一网发布。各单位成员将天气、路况、事故、拥堵、隐患等各类信息第一时间通过微信平台发布，通过数据与信息共享，实现了恶劣气候条件下事故预防，交通事故处置以及应急救援时的信息互通、责任共担、工作互动，有力提升了“一路三方”整体应对恶劣气侯的应急处置能力和水平。

　　（二）“一支温度计”，路面温度全监控。针对气象部门发布的数据不能精确反映具体路段气温，以及长下坡路段因海拔落差大造成各路段存在明显温差的实际情况，大队采购了便携式温度计并固定在易凝冻路段的道路设施上，对管辖路段进行多点位监控。在日常巡逻尤其是冬季夜间和凌晨的巡逻中，路面巡逻人员将采集温度计监测数据作为第一要务，通过观测温度计，实时掌握辖区各点位的不同气温，为预防性撒盐提供数据支持。当巡逻人员检测到气温即将达到该路段“凝冻临界点”时（普通路段气温在-2～-1℃时才会结冰，但是在黎安隧道、将军山大桥、马山大桥等临崖、风口、隧道等特殊路段，由于路面温度受地表温度、湿度和冷风的影响，气温在0℃时就会结冰），通过微信平台对监测数据进行发布，提前实施预警管控，提醒养护人员开展预防性撒盐。通过“早发现、早预警、早报告、快处置”，在有效避免道路结冰的同时，解决了“撒盐早导致资源浪费”和“撒盐晚无实际效果”的问题。

　　（三）“一串防雾灯”，可视距离全提高。针对团雾恶劣天气带来的交通安全隐患，大队经多次调研，结合交通事故发生特点，形成书面隐患排查治理报告上报息烽县安监部门及高速公路贵阳营运中心。省安委办高度重视，将贵阳高速一大队辖区大雾安全隐患问题列入省级挂牌督办项目。在上级部门大力支持下，经大队与高速公路业主单位多次沟通协调，最终由高速公路贵阳营运中心出资163万元，购置了1150盏防雾灯安装在黎安隧道（1305公里）至团圆山隧道（1295公里）的大雾高发路段。该智能防雾灯透雾指数较高，还可以根据雾的大小程度设置成闪烁警示和长亮引导两种模式。防雾照明设施的增设，提高了该路段低能见度气象条件下的可视距离，通过对行驶雾区的车辆进行超视距引导，极大提升了团雾出现时的道路通行安全条件，降低了因大雾导致的追尾交通事故的发生率。

　　（四）“一个好机制”，联勤联动全规范。遇雨雾、凝冻等恶劣天气条件时，交警、路政、公路业主“一路三方”立即启动应急机制，实施三色预警、三级勤务。三色预警：采取红、黄、蓝三色预警，牢牢把握关键的温度节点和时间节点，做到及时预警、快速处置。气温在0℃以下时为红色预警，“一路三方”要进行24小时不间断的路面巡逻管控，易冻重点危险路段要派员值守监控，养护部门应立即进行撒盐除冰，特别是夜间至凌晨时段；气温在0～1℃时为黄色预警，此时各部门要加强路面特别是桥梁、风口路段的巡逻，根据温度计监测到的气温，养护部门需对达到“凝冻临界点”的易凝冻路段进行预防性撒盐；气温在1℃以上时为蓝色预警，此时应重点关注气温变化，加强夜间时段桥梁、风口路段巡查。三级勤务：在严格落实24小时值班备勤制度的前提下，贵阳市公安交通管理局高速支队一大队进一步优化勤务安排，对辖区浓雾、易结冰等重点路段采取“三级”勤务模式：一级勤务，当出现浓雾（能见度50米以下）及大面积凝冻天气时，大队将取消全体民警休假，除备勤民警留队值守外，其他民警全员上路，全力投入到道路保畅及事故快速处置工作中。同时，在服务区或重要节点设置执勤站（点）民警对大型货车进行管控，然后采取警车带道有序通行。二级勤务：当出现大雾（能见度为50米至100米）及轻微凝冻天气时，大队安排久长执勤点民警昼夜值守久长服区，做好长下坡路段前端管控分流的准备工作，如遇长下坡路段发生交通事故，第一时间在久长服务区对车辆进行管控。另外，勤务中队增派民警，加大路面巡逻管控力度，同时大队当日值班领导要上路巡查，对出现的紧急情况作出及时部署指挥。三级勤务：在正常天气情况下，大队主要采取机动巡逻、定点测速勤务方式加强路面巡逻管控，把整治道路交通秩序、严查道路交通违法行作为勤务重点工作；同时在收费站及服务区进行交通安全知识宣传，向过往车辆驾驶人员宣传恶劣天气条件下的安全行车常识。

　　 三、狠抓落实出成效

　　为了更好的服务好途经的驾乘车人员，更进一步地搞好“双文明”创建工作，将“四个一”工作方法落到实处，干出成绩，两年以来，高速支队一大队领导班子多次组织全体民警召开工作研讨会，深入总结工作中好的经验和存在的不足，及时进行整改完善。同时，在大队长曾前进的协调下，大队多次召集辖区高速路政、应急以及养护等部门召开工作联席会议，统一思想，强化联动，将该工作方法融入到其他部门的工作中去，形成部门合力。

　　经过两年的实战摸索，此“四个一”工作方法取得了显著成效。据统计，2015年，贵阳市公安交通管理局高速支队一大队管辖的22公里长下坡路段发生道路交通事故206起，死亡3人，受伤8人，事故次数及死亡人数较上年大幅下降，辖区道路交通安全感大幅提升，得到了当地党委、政府和省、市两级公安交管部门的肯定。鉴于“四个一”工作方法的成功运用，贵州省公安厅党委委员，交警总队总队长王健伍特做出批示，将该“四个一”工作经验做法命名为“前进工作法”，并在全省高速大中队进行全面推广实施。这些工作都让“双文明”创建工作落到实处，最大限度提高人民群众对公安机关的满意度，树立执法公正、一心为民、群众满意的公安窗口单位良好形象。

　　室召开的座谈会；花溪分局局长胡文院参加了高坡派出所的慰问；省厅、市局政治部、指挥中心、治安总队等相部门负责同志参加了上述活动。