足改一年间，一篇大文章的序言

    图为2016年3月29日，在陕西省体育场进行的2018年俄罗斯世界杯亚洲区预选赛C组比赛中，中国队球员黄博文（前）在比赛中庆祝进球。最终，中国队以2比0战胜卡塔尔队，进入12强。新华社记者曹灿摄

    新华社北京４月２３日体育专电　 题：足改一年间，一篇大文章的序言

    一花独放不是春。亚冠小组赛第五轮，尽管卫冕冠军广州恒大提前出局，但上海上港和山东鲁能提前晋级，江苏苏宁晋级希望犹存，３支中超球队亚冠出线的盛况或将出现。

    这和长期以来的苦涩恰恰相反：中国足球的小船，在国人的眷恋、愤怒和眼泪中，经常是说翻就翻。

    这一切都建立在痛下决心、彻底改革的基础上，这也是这条小船重新起航的必然选择。

    改变正在发生！自去年３月印发《中国足球改革发展总体方案》（以下简称《方案》）到今年４月１１日印发《中国足球中长期发展规划（２０１６—２０５０）》（以下简称《规划》），中国足球改革走过了一年，国人欣喜地发现，职业联赛好看了，中国足协与行政“脱钩了”，赛事版权卖出天价了，女足时隔８年重归奥运了，男足时隔１５年打入世预赛亚洲区最后一轮了……

    罗马不是一天能建成的，中国足球无法一蹴而就。一年的改革虽然短暂，却是一篇大文章的“序言”，已开好局的足改正在持续发力、久久为功，开始让国人看到振兴足球的希望，开始让国人找到与足球“初恋”的感觉！

     新布局　新革命

    ２０１５年，是中国足球的新布局、新革命开创之年。

    ２０１５年２月２７日，中央全面深化改革领导小组第十次会议审议通过《中国足球改革发展总体方案》。专门针对一个体育单项运动制定一份国家层面的改革纲领性文件，这在新中国的历史上还是首次！

    中央对足球改革空前的重视、力度和决心背后，是中国足球惨不忍睹的现实。当足球已超越体育范畴，在国际舞台上起到越来越重要的文化间交流、国家软实力、国民获得感作用的时候，中国足球却一度在假赌黑、国家队一再创下失败记录、足球人口急剧萎缩中，成为国人嗤之以鼻的染缸。

    改革是唯一的救赎之路，也是充满荆棘之路。小小一个足球，１１名队员，要想踢好它并不容易，足球强国背后需要科学的管理体制、强大的青训体系、有力的后勤保障。足球就是一只五脏俱全的小麻雀，一个中国社会的缩影，对它的改革，其深刻意义绝非仅在于一个足球或中国体育。

    知耻而后勇！随着《方案》的印发，一场前所未有、轰轰烈烈的足球改革大幕由此拉开，“五十条”包含体育、教育、财税、公共服务等方方面面强有力的举措，向一个个“硬骨头”开刀！

    ——“管办不分、政企不分”是制约中国足球发展的“祸首”。２０１５年８月１７日，国务院足球改革发展部际联席会议办公室印发了《中国足球协会调整改革方案》。２０１６年２月，“足球运动管理中心”撤销，中国足协与国家体育总局“脱钩”，成为独立的社团法人。地方足协改革也开始启动，广州足协率先响应。

    ——欧洲一些“百年俱乐部”对于足球的健康发展至关重要，而我国俱乐部颠沛流离、频繁更名转卖屡见不鲜，严重影响足球根基的稳定。２０１６年１月１０日后，中国足协不再批准俱乐部跨注册协会转让。“扎下根”的俱乐部有助于足球文化的培育、打造中国俱乐部的“百年老店”。

    ——足球要从娃娃抓起。教育部会同国家发展改革委、财政部、新闻出版广电总局、体育总局、共青团中央等部门，成立了“全国青少年校园足球工作领导小组”，２０１５年７月印发《教育部等６部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》，把发展校园足球作为立德树人的重要举措。２０１５年，全国共遴选出８６２７所特色学校，３８个校园足球试点县区。目前，国家、省、市县三级校园足球特色学校共计１６１８６所。

    ——赛事转播费是许多国家职业联赛的主要收入来源，而长期以来对赛事版权的保护不力，也导致职业俱乐部缺乏稳定收入、亏损严重。２０１５年中超版权竞标，体奥动力（北京）体育传播有限公司以８０亿元拍得未来５年的全媒体版权，迈出联赛职业化发展的关键一步。

    与此同时，教练员、裁判员的培养培训力度进一步强化，成都体育学院２０１５年７月成立足球运动系，全国各地业余足球联赛如火如荼，中国足协形成了８支常设国家队、加强国家队梯队建设……

    国家体育总局副局长、中国足协主席蔡振华说：“２０１５年从（足改）总体方案分解的２６个重大任务，在短短的四五个月内就完成了２４个。而‘完成’更多是指迈出第一步，不是说整个改革方案已经完成，因为改革是在路上，要不断细化、深化最终能够解决（问题）。”