余庆县认真践行党的群众路线 着力化解基层矛盾

    新华网贵州频道８月２３日电　余庆县是“三不出一不上交”社会管理创新的发源地，在教育实践活动中，余庆县坚持把党的群众路线这条红线贯彻基层社会治理的始终，立足抓小抓早抓源头，创新推出网格化管理服务、“四六举措”等举措，变被动为主动、变上访为下访、变管理为服务，确保“小事不出村、大事不出镇、难事不出县，矛盾不上交”。7月29日，贵州省委副书记李军同志对《群众路线是实现社会善治的基本路径——余庆社会治理的实践与启示》一文作出批示，并请贵州省群工委专题研究，深挖经验做法，推广价值。

    网络化服务 作风在一线转变

    “多亏网格管理员这个‘和事佬’，要不然我们两兄弟就会变成‘仇人’。”8月5日，白泥镇金橘园村民冯仕文逢人便夸网格化服务带来的好处。

    7月中旬，冯仕学、冯仕文两兄弟为半平方的空地争执不休，甚至大打出手，闹得两家人不安宁。很快，网格管理员冯明华了解情况后，召集双方现场调解，晓之以理、动之以情，最后双方笑脸相对、握手言欢。10年来，金橘园村民组无一例犯罪记录，无一起纠纷出村，并荣获全国“五好基层关工委”。

    在教育实践活动中，该县探索推行“网格化”社会管理模式，纵向将县、镇、村划分一、二、三级网格，横向将10个乡镇69个村居划分为1779个小网格。每个网格明确一名网格长和2—3名网络管理员，建立“零距离服务、精细化管理”工作机制，初步形成了人在格中走、管理有秩序，事在格中决、服务高效率，情在格中系、亲民促和谐的生动局面。

    队伍是关键，平台是前提。该县先后投资6000余万元，整合综治、群工等资源，建立了以县群工中心为龙头，乡镇群众站为纽带，村级群众说事室为基础，组级治安中心户长为前哨的四级工作网络平台，着力打造全方位、多层次、广覆盖的“一站式”网格化服务环境。建立了农村干部工资正常递增机制，报酬提高到每月1500至1800元，并办理医疗和养老保险，让基层干部安心扎根基层、服务群众、服务发展。

    同时，该县坚持“人往基层走、物往基层用、钱往基层花、劲往基层使”的工作理念，推行“干群联系双向100%”、干部下派驻村等机制，实行“村选干部，干部选村”的“双向选择，动态管理”制度，确保每个村有机关干部、村干部各3-5名，促使领导在一线指挥、干部在一线办公、情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线转变，推动了干部抓基层社会管理的全覆盖、常态化、网络化。

    不少干部在《民情薄》中写道：“基层社会管理是大熔炉，让我们的身心在此洗礼；是一个大舞台，让我们的才华在此展示；是一个大课堂，让我们的能力在此历练，我们只有将心放在基层，以诚心、耐心、细心才能赢得群众的民心。”