遵义市承接上海市对口帮扶：互动对接 共赢发展

        自2013年上海市对口帮扶遵义以来，经过沪遵两地的共同努力，双方围绕“中央要求、遵义所需、上海所能”战略方针和“民生为本、教育为先、产业为重、人才为要”原则，在帮扶项目实施、人力资源培训、园区共建、医疗卫生、招商引资等各个方面深化合作、互利共赢。去年10月，上海援黔工作队被贵州省扶贫开发领导小组表彰为全省8个对口帮扶城市中唯一一个“全省社会扶贫先进集体”，市扶贫办（市对口帮扶与合作交流办）被国务院扶贫开发领导小组表彰为“全国社会扶贫先进集体”荣誉称号，对口帮扶工作走在了全省前列。

        项目实施有序推进。2013年以来，上海市共投入对口帮扶资金1.9232亿元，涉及项目122个。其中：2015年投入对口帮扶资金5832万元，涉及项目44个。项目主要投向基础设施建设、产业发展、社会事业、人力资源开发等方面；完成了习水县、务川自治县、道真自治县、正安县等4个重点县的2013年度帮扶项目绩效评价试点工作，习水县土城镇天星桥村整村推进（2013、2014年上海帮扶习水县天星桥村项目共8个，总投资2840万元，其中上海帮扶资金1400万元，主要投入新农村、通村通组公路、小坝小学寄宿制工程和扩建工程、村卫生室新建、敬老院、蔬菜产业等项目）、正安县和溪镇大坎村项目（2013年上海帮扶正安县和溪镇大坎村项目2个，上海帮扶资金340万元，主要投入卫生室建设、村活动中心设备添置、新建现代农业园区建设等）、道真自治县桃源乡桃源村村民饮水工程、务川自治县职业技术学校等一批项目的投入使用，彻底改变了当地群众的生产生活条件，使当地教育、医疗卫生等社会事业发生了翻天覆地的变化。

        人力资源开发培训有序推进。双方从对口帮扶资金中安排1188.1万元用于人力资源培训，通过“走出去、请进来”方式，举办各类培训80期，培训各类干部及专业技术人员4367人。2015年计划培训29期，培训干部及专业技术人员1227人，涵盖医疗卫生、教育、扶贫开发、农业产业化、园区管理、法律服务、旅游发展、招商引资、就业创业、新闻媒体、城乡规划等诸多领域。2014年11月，上海市委组织部在选派10名党政干部赴遵挂职锻炼的基础上，再次选派3名高学历专业人才来遵挂职。我市也选派20名后备干部完成赴沪挂职锻炼任务，提升了干部工作能力和水平。

        双方合作交流不断深化、高层互访成效明显。对口帮扶工作开展以来，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正，市政府市长杨雄亲率上海市党政代表团莅遵考察指导对口帮扶工作，上海市人大常委会主任殷一璀、副市长时光辉也率上海市代表团莅临遵义考察指导对口帮扶工作；普陀区、杨浦区、奉贤区等三区党政代表团向受洪灾的习水县和赤水市捐赠了100万元慰问金，向正安县、道真自治县、湄潭县捐赠了价值255万元的6辆爱心校车和3间电化教室，向务川自治县、余庆县、凤冈县捐赠帮扶资金250万元。我市党政代表团两次赴沪对接对口帮扶工作并考察有关企业、产业园建设；沪遵两地高层于2013年、2014年分别在上海、贵阳举行上海市对口帮扶遵义市第一、第二次联席会议，在遵义举行了上海对口帮扶遵义座谈交流会，审定了《上海市对口帮扶贵州省遵义市项目管理暂行办法》，签订了“9+5”系列结对帮扶合作协议，确定共建遵义·上海产业园并进行了揭牌，签署了会议纪要等。

        沪遵经贸社会事业往来频繁，签署了一系列合作成果。沪遵两地签订了《关于合作共建上海漕河泾新兴技术开发区遵义分区协议书》，完成了规划编制工作，签订了10亿元人民币的《合作意向书》，搭建了招商引资平台。遵义市委、市政府在上海成功举办了遵义（上海）投资推介会暨合作项目签约仪式、上海优强企业助推遵义发展投资座谈会和“直飞遵义·醉美之旅”及“红色圣地·醉美遵义”旅游宣传推介会；组织我市茶类、酒类和农特优产品等20家企业参加2014年上海对口支援地区暨西部地区特色商品迎春博览会。遵义市受援县（区）也积极组团赴上海市开展招商引资活动，务川自治县在赴沪推介活动中现场签约项目7个，签约金额53亿元。在招商引资上，遵义市与上海市合作项目34个，投资总额233.85亿元，先后引进浦发银行、海通证券、国泰君安证券、申银万国证券等总部在上海的金融机构入驻遵义，进一步拓宽遵义市企业融资渠道。沪遵两地还围绕科技合作、教育帮扶、人力资源保障等领域，签署了一系列协议。

        社会帮扶有效推进。上海医协率专家组赴遵讲学，培训了100多名医学领域的专业技术人才；上海仁济医院等15家医院的20名专家在习水县为近4000名贫困山区群众进行了免费眼科检查，实施白内障等手术371例，使患者恢复了光明；上海市儿童医院开展“千里送医到遵义”活动，为我市10名先天性心脏病患儿免费进行了手术治疗。上海市奉贤区卫生计生委派出由眼科、特检、质控组成的“光明使者”专家团队，赴务川自治县开展了为期10天的义诊和白内障复明免费手术，119位贫困少数民族白内障患者重获光明，1227位眼病患者接受义诊。上海市杨浦区教育局选派3名教育管理人员和12名教师到正安县、道真自治县和湄潭县分别开展为期一年和半年的支教活动。沪遵两地人社医保部门签订了“遵义市委托上海市医疗保险经办机构报销异地就医参保人员医疗费用的协议”，解决了三线内迁企业7000余名退休人员在沪的住院“垫资”和往返遵沪两地奔波报销的难题。截至目前，上海市社会各界共向遵义市捐赠2893万元（含捐物折资）用于受帮扶县的产业发展、社会事业、新农村建设等领域的扶贫助困活动。

        据市承接上海对口帮扶工作领导小组办公室负责人介绍，将继续把上海市对口帮扶与合作交流工作作为一项政治任务和外开放的重要平台，深化对口帮扶机制，强化人才引进和培训工作，加强园区打造和产业合作力度，统筹实施好、储备好、规划好、编制好一批对口帮扶项目，努力打造一批经得起历史检验的精品工程、民生工程和示范工程，高标准高质量完成对口帮扶目标任务。