遵义市着力谋划“十三五”养老规划

    “十三五”时期，遵义市将全面进入老龄化社会，社会养老服务事业将成为民生工程的重要组织部分，具有经济效益和社会效益的双重特征。为此，遵义市正由民政部门牵头，认真抓好养老专项规划编制工作。

    据悉，编制将着力体现市委、市政府全面深化改革的总体要求，接“天线”。通过充分调研论证，在科学总结“十二五”期间全市养老服务业发展取得成绩和剖析存在问题的基础上，进一步明确界定政府、社会、企业、公民在推进养老服务业发展中的各自作用和功能，评估“十三五”时期养老服务的有效需求和供给情况，制定出符合市情，具有本地特色的养老服务业的总体发展目标和便于量化、易于操作、可行的具体项目指标。《规划》编制全过程做到统筹兼顾，综合考虑《规划》与“35号”、“17号”文件与本地社会事业发展总体规划的关系，接好“天线”。

    以实际需求为导向，接“地气”。充分考虑养老服务设施建设区域性布局的需求，让编制的规划充分接“地气”，各项目标能落实，让规划发挥引领指导作用。如解决养老床位结构不合理的问题，针对养老机构入住率不高的现状，增加和提高护理型、医护型养老床位比例，减少普通养老机构的数量。

    重视养老服务业“软件”建设，解决体制机制问题。全市“十二五”期间建设了大批养老服务设施，但有些养老服务设施作用发挥不够，存在着机构入住率低、社区养老服务设施运营困难、护理服务人员培养跟不上等问题。为此，我们将着力健全养老服务业政策体系、管理和运营机制；鼓励发展和培育养老服务社会主体和市场主体；加强养老服务业人才队伍建设，特别是建立社会工作人才培养使用机制等。着力在养老服务业投融资政策、人才培养、管理运营、大数据养老等方面加大创新力度。

    努力将《规划》与其他行业规划相衔接。养老服务业规划是一个系统工程，涉及多行业、多领域、多部门，如何从发展目标、政策措施、行业资源上融合、结合、整合，是编制养老服务业规划的重点和难点。部门间务必加强信息沟通，着力从解决现实困难。

    加强规划、计划和具体项目之间的衔接。规划不仅要编制五年发展规划，还要制定年度工作计划。将五年规划细分为年度任务计划，年度计划有具体项目做保证，使五年规划、年度计划、具体项目之间环环相扣，确保规划能有计划实施，减少规划执行的随意性、盲目性；认真做好各项基础设施项目的投入资金测算，努力做到不低水平重复投资，也不盲目超标准规划，确保项目落地率。（一丁）