遵义市确保2015年减贫人口20万人以上

        本报讯    2015年，遵义市将以集中连片特困地区为主战场，以产业扶贫为总抓手，进一步深化扶贫开发体制机制改革创新，扎实推进“精准扶贫·减贫摘帽”第一民生工程，巩固创建“减贫摘帽”、“集团帮扶”、“对口帮扶”三张工作名片，深入实施“四项改革”，确保全面完成“十二五”扶贫开发规划目标任务。 

      2015年遵义市将确保减少农村贫困人口20万人以上，实现道真自治县和全市20个以上贫困乡镇“减贫摘帽”。为此，遵义市将围绕“乡有主导产业、户有脱贫项目、人有增收技能”的目标，加快推进产业扶贫进程，全面落实目标、任务、资金和权责“四到县”制度，构建形成运行规范、监管严谨、充满活力的扶贫开发体制机制，切实做到精准扶贫、阳光扶贫、公正扶贫和廉洁扶贫。 

        深入实施“四项改革”是推进扶贫工作的有力抓手。2015年，遵义市将进一步创新精准扶贫分类指导机制。针对建档立卡扶贫对象，逐户找准发展思路，制定差别化的帮扶措施，集中各方力量予以综合扶持，并从产业扶贫、公共服务、基础设施建设、基层组织建设等方面，加大工作力度，加大资金投入，切实做好扶贫措施与贫困识别结果的有效衔接，确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设“六个到村到户”。 

        创新扶贫项目资金管理机制也是改革的内容之一。针对此，遵义市将按照目标、任务、资金和权责“四到县”要求，全面落实项目审批权下放到县制度。全面规范扶贫项目工作流程，严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账”工作机制，并认真总结务川、正安、道真、习水等4个重点县的乡级报账制试点经验，全面推行扶贫项目资金乡级报账制管理，提高扶贫资金使用效率。 

        此外，还将把创新金融扶贫服务协调机制、改进扶贫开发考核评价机制作为改革的重要内容。进一步完善创新小额信贷到户扶贫形式，推动金融机构网点向贫困地区延伸，加快信用户、信用村、信用乡建设。对建档立卡扶贫对象，通过贴息帮扶支农再贷款，探索解决贫困户担保难、贷款难、贷款成本高的问题。同时，进一步完善扶贫开发考核评价办法，把贫困人口生活水平提高、贫困人口数量减少、扶贫开发精准度和“六个到村到户”作为主要指标，注重“减贫摘帽”、贫困乡镇发生率与同步小康、目标考核指标相衔接。建立健全扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，建立完善扶贫成效考核与干部提拔任用相挂钩的联动机制，促使扶贫开发成效考核“指挥棒”的作用得到更好发挥。