贵州省建成140家“阳光企业” 部分向社会企业模式转变

    记者从有关部门获悉，目前，贵州省共建成“阳光企业”140家，累计集中安置吸毒人员15074人，当前在岗2035人，实现了“阳光工程”建设县县覆盖和将戒毒康复人员全部纳入安置体系的目标。“阳光工程”建设成为吸毒人员回归和融入社会的桥梁和纽带，延长了复吸的操守期，提高了社区戒毒社区康复人员的管控率。

    2012年，贵州省创建了集“生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会”四位一体的社区戒毒社区康复阳光工程新模式，并在全省进行推广。2013年6月，贵州省出台了《社区戒毒社区康复就业促进办法》，以立法的形式将“阳光工程”建设的先进经验进行规范和巩固，为参与“阳光工程”建设的企业在扶持资金、税收减免等方面提供保障。

    据介绍，为推动“阳光工程”建设全面深入发展，大步迈向高级形态，贵州省探索创建“阳光企业”部分向社会企业模式转变建就业创业孵化基地，将社区戒毒社区康复人员作为培训培养的主要对象，收集公益性岗位、企业招工方面的需求，有针对性地开展技能培训和就业指导，积极推荐培训合格的社区戒毒社区康复人员到合适的岗位工作，与此同时，针对社会需求旺盛和紧缺型产业，鼓励社区戒毒社区康复人员积极创业，在政策方面给予扶持，资金方面给予支持，在销售方面给予帮助，在政府采购上优先考虑。

    今年5月，贵州省禁毒委员会出台《关于开展禁毒扶贫的指导意见》，将涉毒贫困人员纳入扶贫攻坚的主要对象，综合应用法律、行政、教育、经济、文化等手段，采取政策帮扶、资金支持、产业扶持、就业培训、就业安置、兜底保障等措施，着力解决因毒致贫、因毒返贫、因贫涉毒等问题。

    2015年8月，贵州省毕节市七星关区委、区政府出台《关于将因毒致贫人员纳入全区精准扶贫帮扶机制的实施意见》，将涉毒贫困人员纳入全区“一市五金多套餐”的精准扶贫帮扶机制，建立“区委常委包片、政府领导划线、人大政协领导切片”的工作机制，将涉毒贫困人员的脱贫工作纳入领导干部目标绩效考核，2015年，全区因毒致贫人员实现脱贫350人，完成年度脱贫计划的104.8%。

    毕节市纳雍县将以则孔村的涉毒问题和精准扶贫攻坚纳入重要议事日程，在资金、项目上给予大力支持。派禁毒、农业等方面的专家长期到以则孔实地指导，将以则孔村作为“禁毒阳光村”倾力打造，成立以则孔村毒品问题治理小组，从行政、文化、经济、意识形态等方面对以则孔村实施禁毒重点整治，推进禁毒工作“七包责任制”，逐步总结出了“四会一课”的农村禁毒预防教育模式。先后投入1205万元完善基础设施建设，有效引导以则孔村村民开展种植养殖业，在资金上给予大力支持，加大扶贫攻坚力度，因贫涉毒、因毒致贫返贫问题得到有效解决，从昔日的“毒情重灾村”蜕变成现在的“无毒示范村”。

    为避免贵州省“阳光工程”建设走入政府大包大揽或阳光企业一力承担的“一头热”的死胡同，省禁毒办指导部分条件成熟的阳光企业在政府牵头下逐步向社会企业模式转变，通过政府的先期支持，建立阳光企业，相关政府部门为阳光企业产品作市场推介，扶持企业发展壮大，帮助因毒致贫、因毒致孤、因毒致寡等特殊人群解决基本生存和脱贫致富问题.进一步深化禁毒社会化工作。(通讯员 冉静 缪进军 张忠应)