钟山区建精准扶贫之桥 圆全面小康之梦

    新华网贵州频道12月16日电  小康不小康，关键看老乡。“十二五”期间，六盘水市钟山区立足实践，找准症结，开好药方，由“输血式”向“造血式”转变，推动精准扶贫更加有效，更可持续，千方百计拔穷根。如今，脱贫攻坚犹如一首“致富新曲”在钟山大地上萦绕。

    葱茏的大山，茂密的森林，白墙青瓦、飞檐翘角的民居，不时传来的鸟鸣。站在位于汪家寨镇西北部的新华社区村口，望着眼前一派和谐的田园风光，很难想象3年前这里曾经“包谷种到天，水土跑下山”、“山山黄土裸露，家家茅草破屋”的极贫景象。

    沿着进村的水泥路没走多远，就到了60岁的村民陈德林家。午后时光，陈德林正在打扫自己硬化一新的院子，在他的身后，是一栋新修不久的两层小洋房，谈起这两年的变化，陈德林禁不住喜笑颜开。

    汪家寨镇新华社区村民陈德林说，现在的生活和过去对比，翻了几十番了，住的房屋，生活条件，硬化道路之类的（变化）太多了，绿化也搞起来了，串户路也（修通）了，四在农家的房子也搞起来了，样样都搞好了。（娶）媳妇也（容易了），以前有儿子很愁，现在不愁了。

    陈德林爽朗的笑声令人真切地感受到了这里的变化，还在三年前，少数民族占76%的新华社区还是一个被称为“山的那边”的穷寨子，如今，这里的变化着实令人惊叹。

    汪家寨镇新华社区村民陈德林说：“原来正餐一碗连渣闹汤、一碗酸汤、一碗洋芋都可以凑合着过，现在白米饭、大块肉、小酒、饮料都不是问题了。”

    陈德林表示，还在两年前，作为庄稼户的他仅靠种植玉米和养猪维持生计，自公路修到村里后，村里便将他聘用为公路管护员，每月可领到1000块钱工资，除此之外，他还将以前种植玉米的土地全部用于种植马铃薯，并把余下的5亩土地入股村里的种养殖合作社，并给合作社提供农家肥、平整土地，从中获取收益，这样下来，陈德林每年收入3万元没问题。

    陈德林收入的增加，新华社区翻天覆地的改变，可谓是钟山区精准扶贫工作显效的一个缩影。为全力打好扶贫攻坚决胜战，切实帮助群众增收脱贫，五年来，钟山区从区情实际出发，先后推出的一系列扶贫措施，没有一项不是建立在“精准”二字之上。钟山区扶贫局局长张国燕说，第一手资料一定要精准，在精准的基础上，我们才可以去精准扶贫，解决哪些人需要扶贫，哪些人去扶，怎么样去扶，扶出来是什么效果。

    摸清底数、对象确定后，再分析致贫原因，研究脱贫途径，制定帮扶措施，突出落实“六个到村到户”，建立工作明细和台账。2014年，钟山区又创造性地推出“干部职工结对帮扶到村到户”的扶贫措施，按照留下一个电话号码、听取一个需要解决的问题、带去一份关爱帮助、签订一份互助互建协议、征求一条对党委政府的意见“五个一”的要求，对全区贫困村、贫困户进行精准化扶持。

    如今，钟山区扶贫工作已步入了精准化轨道，不再像以前那样光靠帮扶干部的责任心和对农民的感情去干事，在“六个到村到户”、“五个一”、“项目异地帮扶”等基础上，创造性地提出了“资源变股权、资金便股金、村民变股民”的“三变”扶贫新模式。

    20年前还是一个“空壳村”的渡口社区，如今已是一个集体资产达1028.74万元的小康村，村主任董万祥说，这一蜕变，不得不归功于全市推行的“资源变股权、资金变股金、村民变股民”的“三变”模式。

    钟山区大河镇渡口社区主任董万祥说，“开展‘三变’以前，我们的资产是死的，变不成钱，没有盘活，（资源)放着也是放着，还要增加维修费，开展‘三变’以来，我们的资产盘活了，增加了村集体积累。”

    2003年，渡口社区将集体资金10万元入股钟山联社大河信用社，每年获得8％的固定收益，而今，原来10万元的股本金也涨了一倍多，变成了20多万元股本。初次尝到甜头的社区两委由此开始整合村集体资产和资金，将盘活的资源再次入股鲵园、阔盛公司等周边企业，仅仅在上一周，该社区就完成了1.19万元的经营性收入。“三变”使得渡口社区的集体积累像滚雪球一样越来越大，老百姓的生活也随之越来越好。

    通过“三变”，钟山区建立起了一个个“核心点”，带动了一大片。数据显示，从2011年至2015年上半年，全区共扶持农户42480户126826人，贫困人口减少了3.27万人，贫困发生率从2011年的29.1%下降到2014年的9.19%，汪家寨镇、大湾镇、大河镇、双戛乡、月照社区实现“减贫摘帽”。2015年9月，钟山区顺利通过了省级小康达标验收，率先实现全面小康。（田菊 龙兵权）