铜仁:三大跨越工程促旅游产业转型升级

    神奇秀美的梵净山，秀雅绝伦的锦江河，美轮美奂的九龙洞，风景如画的乌江画廊……铜仁不但坐拥丰富自然生态资源，还拥有独具底蕴的民族文化、佛教文化、生态文化、红色文化等多元文化资源，得天独厚的资源禀赋，让旅游成为铜仁市发展新路的必然选项。3月4日下午，市委书记夏庆丰在人民网与网民交流时特别指出，“十三五”时期，铜仁将以三大跨越工程为抓手，抓实大生态、大文化、大健康三大内涵，努力把旅游产业做成主导产业，让旅游在国民经济发展中的占比逐年提高，实现一业振兴。

    “十二五”时期，在全市上下的努力下，以文化旅游业为重点的第三产业加速发展。创建国家A级旅游景区21个，其中4A级10个。成功举办全 市旅游产业发展大会、梵净山生态文明与佛教文化论坛、中国传统龙舟大赛、梵净山国际山地自行车赛、梵净山国际登山节等系列活动，“梵天净土·桃源铜仁”知名度、影响力不断提升。2015年接待游客突破3000万人次，旅游总收入达到240.18亿元。随着交通基础设施的改善，大生态、大健康、大旅游逐渐成为发展长板。借力大生态、大文化、大健康产业发展，推动大旅游提速跨越正当其时。

    大力实施大生态跨越工程，夯实旅游发展基础。亲山、近水，推窗见景、出门见绿，生活在铜仁这座生态园林城市，随处能领略生态之美，随时可享受生态带来的幸福。生态是铜仁最大的资源、最大的优势、最大的品牌。“十二五”以来，铜仁市生态建设取得新成效，绿色发展呈现新优势。

    编制完成《铜仁市生态文明建设规划》。完成植树造林39.4万公顷、石漠化综合治理435.66平方公里，森林覆盖率从49.8%提高到57%。完成中小河流治理64条154公里，梵净山、锦江生态保护取得积极进展，锦江水质常年保持在Ⅱ类标准。建成生活污水处理厂22个，淘汰落后产能26家，实施PM2.5大气污染治理，实现空气质量自动监测县城全覆盖，空气质量保持优良。成功创建全国循环经济试点城市，在全国全省开放发展新格局中拼出一条新路。坚定不移守住两条底线，在科学发展中筑牢生态屏障，在生态建设中加快转型跨越，是推进大旅游发展的重要前提。

    “十三五”时期，铜仁市将深入开展绿色铜仁三年行动计划、林业产业三年倍增计划，大力实施环保设施建设、山 林绿化、农村面源污染治理、城区绿化“四个三年攻坚行动”，着力构建“一核四区四廊道”生态安全屏障，深入实施大气、水、土壤污染防治计划和生活垃圾无害化处理工程，实现石漠化生态修复、城区绿化、通道绿化、景区及水源地绿化、25度以上坡耕地生态修复、美丽乡村生态修复明显好转，全市工业污水排放稳定达标率超过90%，森林覆盖率达到65%以上。

    深入推进大文化跨越工程，丰富旅游发展内涵。文化是旅游的灵魂，旅游是流动的文化，没有文化内涵的旅游是没有生命力的，旅游的潜力很大程度上取决于文化的魅力和吸引力，旅游的竞争最终体现为文化的竞争。

    铜仁聚居着土家族、苗族、侗族、仡佬族等28个少数民族，是武陵山民族文化走廊的核心区；铜仁是革命老区，贺龙、关向应、任弼时、王震、萧克等老一辈无产阶级革命家都在铜仁一带从事过革命活动；梵净山是中国五大佛教名山之一，是联合国人与自然保护圈成员单位，是人们返璞归真的一方净土……同时拥有民族文化、红色文化、佛教文化、生态文化，丰富多彩的文化资源成为铜仁市旅游产业提速发展的巨大潜力。“十三五”时期，铜仁市将大力构建现代公共文化服务体系，均衡配置公共文化资源，实施文化产业发展工程，构建文化产业体系，搭建产业发展平台，大力发展文化创意、节庆会展、演艺娱乐等文化产业，实现文化产业增加值占GDP比重达到5%以上。提升梵净山生态文明与佛教文化论坛水平，广泛开展文化惠民、利民、富民活动，提升铜仁文化品牌影响力，抢占武陵山区文化发展高地，不断提升文化含量，增强旅游竞争力。大力推进文旅深度融合，深度挖掘“一山两江四文化”内涵，加快佛教文化苑、四大天王寨、十八罗汉村建设。同时，通过不断加强旅游文化教育，提高旅游从业人员的文化素质，积极创造良好的文化环境，树立文化旅游产业的新形象，促进旅游服务水平显著提升。

    加快实施大健康跨越工程，增强旅游发展后劲。

    大健康是大旅游的目的，“十二五”以来，铜仁市始终把生态优势作为最大的战略资源加以保护和利用，把大健康产业作为战略性新兴产业进行培育和发展，把山地特色旅游业作为支柱产业进行开发和打造，坚定不移推进生态产业化，大力发展有机生态农业、林业产业，扶持新型建筑建材业、农特产品加工业，医药健康产业，开发休闲、度假生态旅游产品。“十三五”时期，铜仁市将培育壮大以“医”为支撑的健康医疗事业，实施卫生十大工程，构建市县乡村层次分明、功能互补、布局合理的医疗卫生服务体系；培育壮大以“药”为支撑的健康药材产业。大力发展中药材产业，建设铜仁生物制药产业园和武陵山现代医药物流园，发展新型保健品、医疗器械及医用材料产业，把医药产业建成百亿元级产业。培育壮大以“养”为支撑的健康养生产业，构建生态体验、度假养生、休闲观光、温泉水疗平台，形成生态养生大健康产业体系，力争成为具有影响力的康体养生基地、禅修养生中心和全国医养结合示范市。培育壮大以“健”为支撑的运动康体产业，建设山地生态户外体育公园，开发康体养生系列产品，促进全民健身与休闲养生融合发展，以大健康产业为强劲支持，全面迎接大众旅游新时代。（记者 赵静）