铜仁市“五个精准”选派“第一书记”

2015年以来,铜仁市围绕“五个精准”要求做好“第一书记”选派工作,从机关和企事业单位选派了2446名干部到村担任“第一书记”,夯实基层组织力量,提升扶贫帮困和引领发展能力。

　　强化队伍,在“选”字上精准。为了选出熟悉农村工作、有干事创业激情、业务能力强的农村基层干部。铜仁积极拓展“第一书记”选派渠道,除了把全市2877个驻村工作组、12027名驻村干部作为遴选“第一书记”主要“人才库”外,还从联建支部和后备干部中遴选,为农村党组织建设和经济社会发展注入新鲜血液。

　　因地制宜,在“派”字上精准。充分利用“村情信息库”对各村实际情况进行分析分类,根据突出问题选派干部。把经济部门干部派到贫困村,实现因村施策、对症开方、精准帮扶；把党委部门干部派到软弱涣散村,通过“把脉-开方-护理”三诊法推动软弱涣散村整顿提升；把少数民族干部派到民族村,充分兼顾民族语言、习俗、情感等因素,开展群众工作。

　　落实责任,在“干”字上精准。“第一书记”要落实党建责任,确保软弱涣散村级党组织全部转化升级；要落实发展责任,围绕“33668”精准扶贫攻坚行动计划,严格落实精准脱贫“六个到村到户”和基础设施“六个小康建设”相关责任；要落实为民责任,成为强农惠农政策的宣传员、群众事务的代理员、矛盾纠纷的调解员。

　　强化措施,在“管”字上精准。加强业务培训,通过培训提高“第一书记”服务农村、服务发展、服务群众的能力；健全管理办法,落实区县党委组织部、乡镇党委和派出单位的共同管理责任,并明确派出单位要每月听取“第一书记”工作汇报；完善考核制度,采取日常考核、半年述职测评等多种考核方式,对“第一书记”在村工作情况进行全方位考核。

　　完善保障,在“励”字上精准。健全机制保障,把“第一书记”工作纳入年度基层党建工作考核、单位目标绩效管理考核和党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核；加强工作保障,除了给予“第一书记”相应的住宿、伙食、交通补助,还安排他们定期体检、办理人身意外伤害保险。此外,“第一书记”在村任职期间,原单位人事、工资和福利待遇不变；强化督促保障,把对“第一书记”工作的督查与监督检查经济社会发展和党的建设各项工作统筹结合起来,作为党委、政府的督查工作重点内容。

　　据统计,2015年铜仁“第一书记”共走访群众50.38万户,排查留守儿童13.55万人,研究提出措施对策4.68万条；争取帮扶资金7249万元,帮助群众解决问题5.27万个,办实事好事4.46万件,工作成效显著。