铜仁市大力推进“扫黄打非”“六进”工作新模式
铜仁市“扫黄打非”办公室始终围绕全国、省年度“扫黄打非”专项行动部署，结合本地实际，主动联合公安、工商、城管、电信等成员单位，以“清源2014”、“秋风2014”、“净网2014”、“固边2014”和平安校园护校行动等专项行动为抓手，有重点、有步骤、有成效地开展工作，推动“扫黄打非”进乡镇、进社区、进村组、进学校、进园区、进景区，推行网格化管理，把工作重心向基层拓展延伸，筑牢“扫黄打非”第一道防线。今年以来，全市共组织开展专项行动589次，市县共出动执法人员1986人次，检查印刷复制企业（打字复印店）537家次、出版物经营单位315家次，收缴非法图书10963册，低俗读物213册，收缴非法音像制品5600余件，取缔无证经营书报刊摊点2个，查办“扫黄打非”案件2起。
一、以上下联动为纽带，扎实推进“扫黄打非”工作进乡镇、进社区、进村居。铜仁市“扫黄打非”办公室始终坚持工作重心下移，调动县乡村（社区）三级组织的工作积极性，主动作为，打牢“扫黄打非”工作基础。一是强基固本，积极探索完善基层“扫黄打非”工作机制，在县乡重点加强文化市场综合执法队伍建设，强化日常监管；在城市社区和农村村组建立联络员队伍，聘请义务监督员，及时发现和了解基层“扫黄打非”工作动态。通过上下联动，各级组织和相关人员共同参与，全市“扫黄打非”工作形成了有人抓、有人管、有声势、有成效的良好格局。二是针对乡村出版物市场零星分散、流动性强的特点，坚持“无证抓取缔，有证抓规范”的原则，切实加强乡村流动书摊、集庙会等重点场所和赶集天的日常监管工作，严厉打击各类违规违法行为，为广大乡村群众提供健康有益的文化生活。三是在元旦、春节及全国、全省、全市“两会”等重要节点时段，组织各区县和乡镇（街道办事处）按照属地管理原则，开展出版物市场集中整治行动，对图书、音像制品、印刷、复打印等市场进行重点检查。严防、封堵、查缴各类非法出版物，保证了“两节”、“两会”期间文化市场的平安有序。今年以来，市“扫黄打非”办公室主动作为，率先垂范，多次在主城区联合开展了文化市场专项执法检查，邀请市广播电视台、铜仁日报社等新闻媒体全程监督，加大对各类违法违规经营行为的曝光力度，自觉接受群众和社会的监督。
二、以开展“平安校园”护校行动为载体，深入推进“扫黄打非”工作进校园。铜仁市“扫黄打非”办公室认真贯彻中宣部等5部门《关于加强少儿出版物管理和整治的通知》精神，严格按照省“扫黄打非”办公室的工作部署和要求，以中小学校校园周边为重点，持续开展了少儿出版物市场专项整治，重点扫除宣扬淫秽色情、凶杀暴力、黑道帮派、封建迷信等内容出版物，依法严厉查缴以未成年人为题材和传播对象的低俗出版物。一是组织执法人员走进校园，以校外辅导员身份为学生上普法课，教育学生使用正版教辅教材，正确引导学生利用电子阅览室丰富知识。同时，加强对新华书店、图书音像店教辅教材的管理。二是联合教育、公安、工商、城管等部门，对全市中小学教材教辅类出版物进行专项清查，进一步规范中小学教辅教材市场秩序，有效打击侵权盗版和非法出版发行教材教辅活动，最大限度地将盗版教材教辅赶出校园、扫出市场，有效净化校园及周边出版物市场环境。三是在校内组建“扫黄打非”巡查队，及时发现和举报贩卖非法盗版出版物行为，做到校园内外“扫黄打非”无盲区、无死角。四是集中整治淫秽色情出版物及有害信息专项行动，以扫除淫秽色情等文化垃圾物，特别是以查缴淫秽色情音像制品为重点，认真排查，依法打击侵蚀少年儿童身心健康的非法出版物，为未成年人健康成长提供了良好文化环境。
三、以全市工作大局为中心，积极推进“扫黄打非”工作进园区、进景区。铜仁市“扫黄打非”办公室紧紧围绕市委市政府“两加一推”主基调、“四化同步、一业振兴”发展战略和“梵天净土、桃源铜仁”文化旅游品牌，聚焦黔东工业聚集区、环梵净山“金三角”文化旅游创新区，按照横向到边、纵向到底，不留死角的要求，加大宣传，加强监管，推动“扫黄打非”工作进园区、进景区。一是抓网点规划，促进园区、景区发展。通过将出版物销售网点建设纳入园区、景区建设规划，做到科学规划合理布局，把完善园区功能、突出各旅游景点特色与满足人民群众不同的文化需求相结合，并给予园区、景区必要的政策和资金扶持，促进园区、景区出版物市场的健康发展。二是抓日常监管，促进文化安全。通过加强源头治理，在园区、旅游景区出版物销售点推广“三统一”的出版物销售管理模式，规范经营秩序。积极协调公安、工商、城管等部门强化日常监管，加大执法检查力度，严厉打击各类违法违规行为，净化园区、景区社会文化环境。三是抓宣传发动，促进公众参与。畅通“12318”文化市场举报服务平台，调动广大人民群众参与“扫黄打非”工作。在园区、景区通过广播站、显示屏、宣传栏、警示牌、宣传标语等形式，普及“扫黄打非”法律、法规；在景区进出口、车站、宾馆饭店等人流多的地方公布举报电话、邮箱，方便群众及时举报；同时聘请一批“扫黄打非”义务监督员，协助对景区文化市场进行监控。通过多种形式的宣传和广泛发动群众，赢得人民群众对“扫黄打非”工作的支持，促进社会各方力量广泛参与，形成良好的社会氛围。
四、以“清源2014”、“秋风2014”、“净网2014”、“固边2014”专项行动为抓手，大力整治重点领域非法出版物市场。铜仁市“扫黄打非”办公室认真落实全国、省“扫黄打非”办的工作部署，切实抓好“清源2014”、“秋风2014”、“净网2014”、“固边2014”四个专项行动。对非法出版活动、淫秽色情信息等文化垃圾、打击“三假”和侵权盗版出版物始终保持高压态势，重拳出击、打声势、打影响、打效果。一是认真组织开展非法出版物的清查工作。全面清查出版物市场，守好贵州东大门，杜绝非法出版物流入铜仁。二是积极开展保护知识产权宣传活动。在主要街区利用设立咨询台、悬挂标语、展示正版（盗版）图书光盘、发放宣传单等形式，大力开展抵制盗版制品，保护知识产权活动。4月23日，集中在锦江广场启动了“全民阅读•书香铜仁”读书月活动，引导广大群众读正版书、读好书，提升思想水平，提高文明素养。活动当天，组织铜仁主城区6家民营书店和贵州黔民阅读公司为武警铜仁支队、碧江区滑石乡政府、和平中学等基层单位捐赠了价值7万余元的正版书籍。三是集中销毁侵权盗版制品和非法出版物。4月24日，市“扫黄打非”办公室对收缴的3万余册（盘）盗版制品、非法出版物和非法游戏机进行了集中销毁，极大地震慑了违法违规经营者的嚣张气焰，广大人民群众反响较好。四是采取强力措施和有效手段，依法开展打击“三假”专项整治工作。组织各区、县加大对书报刊批发市场及周边、机场、车站等交通枢纽的报刊销售点、人员密集居住点、繁华街区、旅游景点以及宾馆、写字楼、餐饮娱乐场所、医院周边等报刊投放点及游商聚集地段的集中清查力度。