铜仁市扶贫开发精准发力

    近年来，铜仁市在实施“精准扶贫”基础上，力求在扶贫资金总量匮乏上“破题”、在扶贫项目效益普惠贫困户困难上“破题”、在健全扶贫资金管理体制机制上“破题”，改变过去扶贫开发“大水漫灌”为“精准滴灌”、改变过去产业扶贫“融资难”为“融资易”、改变过去扶贫项目与贫困户利益联结单一为多元化，全市扶贫开发工作取得可喜成绩。

    今年，铜仁市在每个区县开展2个以上扶贫项目资金30%用于贷款贴息试点，鼓励农户特别是贫困农户贷款发展山羊、蛋鸡、水产、茶叶等扶贫项目，加快群众增收致富进程。松桃苗族自治县大路乡坪江村贫困户代祥军用贴息贷款5万元入股发展大闸蟹，修建了大闸蟹养殖基地约3亩，预计今年总利润在2.2万元以上，可实现脱贫。

    各区县正在抓紧推进贴息试点工作，有望年内全面完成。同时，建立了60%的财政扶贫项目资金用于推广联户、农民专业合作社或扶贫龙头企业带动发展的扶持模式。印江土家族苗族自治县采用合作社带动发展模式，利用优质蔬菜（食用菌）项目资金500万元中的300万元资金，续建1500万棒食用菌生产基地，带动贫困户610户2579人发展食用菌产业，已种植食用菌1025万棒，预计年底户均收入在7500元以上。此项改革工作深受群众欢迎，总体推进顺利。

    铜仁市精准扶贫识别和帮扶机制改革模式，经国务院扶贫办两次实地调研和对比后认定走在全国同行前列，并确定全国扶贫办主任会议在铜仁召开，该会在市州级层面召开尚属首次。会议推广了江口县凯德办事处黑岩村、太平镇梵净山村精准扶贫识别和帮扶机制改革经验，肯定了玉屏自治县电子民情管理系统与精准扶贫融合在一个信息平台上的做法。全国各省（区、市）已有44批次459人次到铜仁学习考察此项改革创新工作。

    印江土家族苗族自治县精准扶贫模式崭露头角，成功打造了“整村脱贫”样板村”，为扶贫开发同步小康创造了新模式。印江将小康示范村、美丽乡村与“整村脱贫”结合起来，在辖区乡镇各选一个最高寒、最贫困村作为试点，以财政扶贫资金为引子，整合行业扶贫资金，集中打造，整体推进，实施主导产业培养、基础设施改善、社会民生保障、基本素质提升和基层组织建设“五大工程”，促进贫困村经济社会全面协调可持续发展。

    目前，印江已整合各类资金2435万元，集中打造了17个试点村，以朗溪镇白沙村为代表的首批贫困村正在向小康村嬗变。

    铜仁市创建的铜仁市中药材产业化扶贫利益联结机制模式，被省扶贫办认定走在全省前列，并向全省推广。

    “看真贫、扶真贫、真扶贫”，接地气，析贫因，优化扶贫方式，整合资源帮扶，在推进改革中，铜仁市创新机制，扎实有效地推进着扶贫开发工作。（任恩多）

     短评

    当生活在城市中的我们享受轻松自在美好时光的同时，在广大农村，有很大一部分人还在“贫困线”上苦苦挣扎。为了帮助他们早日脱贫致富，各级党委、政府积极发挥主导作用，出台政策，创新机制，扎实推进扶贫开发工作，努力促进农民增收、农村发展。

    近几年，铜仁市在推进扶贫开发过程中，瞄准贫困村、贫困户，准确掌握他们的基本情况，然后针对实际情况 进行精准扶贫，改变了过去“遍洒胡椒粉”的局面，有效提高了扶贫开发的针对性和有效性。同时，以财政扶贫资金为“杠杆”，撬动更多项目资金投入到扶贫开发中来,破解扶贫资金“瓶颈”，为产业发展和农户增收创造了好的条件。

    当前，铜仁市扶贫开发进入关键阶段，我们要坚定不移走精准扶贫之路，做到“一乡一策、一村一策，一户一本台账、一个脱贫计划、一套精准扶贫措施”，使贫困群众真正得实惠，尽早脱贫致富奔小康，共享经济社会发展成果。