铜仁市推进驻村工作长足发展

  2014年，铜仁市以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以深入实施“民心党建”工程为总抓手，以“干群连心·同步小康”为路径和目标，围绕“六项行动50项重点任务”的落实，注重统筹、持续推动，不断转变干部作风、推动经济发展、促进社会和谐，驻村工作取得了长足发展。

　　高标准建设“干群连心室”，创建联系群众新机制。按照住得下干部、听得到真话、办得了实事的标准规范建设2895个干群连心室，达到全市所有村(居)全覆盖。市、区(县)和挂帮单位按2:3:5比例解决每个干群连心室1万元建设及工作经费，推进干群连心室、群众工作室、群众说事室、远程教育室、道德讲堂“四室一堂”同步建设、有效使用，使“干群连心室”真正成为群众工作的“第一办公室”、群众路线教育的“第一教科书”、老百姓的“第一口碑”、党建工作的“第一品牌”。 2014年，驻村干部在“干群连心室”召开调研座谈会2.29万场次，培训党员干部群众59.73万人次，帮助谋思路出点子28.23万条。

　　低重心推广“手绘民情地图”，创造服务群众新符号。驻村干部以村民组(小区)为单位，根据村(居)民居住院落、路线、地理位置，手绘村(社区)民情地图，精准图示每户村(居)民基本情况，直观反映村(居)民低保享受、计生重点帮扶、留守老人(儿童)等家庭具体信息。适时更新手绘民情地图，随时掌握群众动态，使之成为驻村干部联系群众的“路线图”、服务群众的“联络图”、密切干群关系的“连心图”。2014年，走访群众243.46万人次，绘制民情地图2.21万张，涉及2.45万个村寨，为群众办实事好事20.37万件，解决困难问题12.41万个，化解矛盾纠纷1.9万起。

　　科学化建设“民情大数据”，形成同步小康新成果。以精准扶贫“六个到村到户”为抓手，按照一户一表、一事一页、一组一册、一村一档的要求，以户为单位，依法准确采集每个家庭收入、成员就业等生产生活信息，建立“家庭档案”；围绕“产业建设、基础设施建设、社会事业发展、村民素质提升、村庄整治”五个方面的小康指标，建立“村情信息库”，以县为单位建立“小康信息库”，实行动态管理，定期对相关数据和信息进行更新、补充和完善，力争用三年时间建立覆盖全市的“民情大数据”，实现鼠标一点，民情尽显。2014年，驻村干部共排查农户96.9万户，建立档案92.4万户，录入系统数据67.58万户，为帮扶村协调项目14781个，协调解决资金4.59亿元。

　　全覆盖开展“支部联建”，搭建党建交流新载体。按照“组织联建、党员联动、资源共享、发展共谋”原则，开展城乡支部“一对一”联建，实现党政机关、企事业单位全覆盖。并实行城乡联建支部考核成绩挂钩管理，联建支部被“预警”为“差”的，与其联建的支部不得参与本年度评先选优。今年以来，在全市5584个基层组织中评定了202个软弱涣散基层党组织，选派单位与挂帮村(居)建立联建支部1565个，帮助整改转化软弱涣散基层党组织202个，实现全部转化，为群众办好事实事13.45万件。

　　多渠道开展“巡访督查”，形成真帮实扶新合力。为做到驻村工作常态化督促推动，市县两级建立交叉督查制度，并开展百名律师、千名政法干警“进驻”，百名记者“连线”，千名党代表、千名人大代表、千名政协委员“视察”，千名纪检监察干部“巡访”等活动，督促工作常态化展开。2014年以来，市县两级共组织100余个驻村工作交叉督查组，经常性开展驻村工作督查，仅市级就组建了10个驻村工作交叉督查组，开展集中督查4批次，涉及180余个乡镇(街道)，900余个村(居)，走访群众4500余人次。充分借助“微信”平台，开通“铜仁组工”微信，形成市县乡村四级驻村信息服务网络，从舆论上加强监督。到目前关注人群达5000余人，发布信息490条，日点击量达千人以上。

　　全方位开展“述职考评”，建立驻村管理新模式。把驻村工作列入部门绩效考核内容，促进部门真帮实促。同时把驻村工作考核结果作为干部年度考核结果，促进干部真蹲实驻、真抓实干。如石阡县实行“三考三评三挂钩”(即组织评、党员评、群众评；平时督查考核、半年测评考核、年终实地考核；驻村干部考核结果与单位目标考核挂钩、与个人年度考核挂钩、与干部提拔任用挂钩)考核办法，确保驻村工作取得实效。目前，完成2014年度全市12825名驻村干部的考核工作，并根据考核情况，初步推荐产生省级先进集体3个，省级优秀驻村干部55名，市级先进集体55个，“百佳驻村干部”100名，“百佳干群连心室”100个。