镇江聚集特色化推进苏南现代化示范区建设

　　今年4月，经国务院同意，国家发展改革委以发改地区【2013】814号文件印发实施《苏南现代化建设示范区规划》(简称《规划》)，为促进苏南地区率先实现现代化指明了前进方向。镇江市作为苏南地区五个地级市之一，整体纳入了苏南现代化建设示范区规划范围。规划实施以来，镇江市委、市政府高度重视，积极学习领会规划精神，认真贯彻落实省委省政府苏南规划的一系列工作部署，把实施《规划》作为推动科学发展、转变经济方式的重大战略任务，加强组织领导，统筹谋划、积极作为，高标准高起点高水平推进苏南现代化示范区建设。
　　经过充分调查研究和广泛征求意见，在全面贯彻落实国家规划、省实施意见和推进计划的基础上，近日，镇江出台了镇江苏南现代化示范区建设1+5文件体系，即一个“镇江市苏南现代化示范区建设行动纲要”，经济现代化、社会现代化、城乡现代化、生态文明和政治文明“五个推进计划”，确立了镇江推进苏南现代化示范区建设的总纲和路线图。
　　行动纲要提出镇江现代化建设将以民生幸福为根本出发点，坚持创新驱动，注重效益质量，务求特色发展，全面落实“五位一体”总体布局，加快转型升级，统筹城乡发展，彰显生态特色，努力把镇江建成繁荣和谐、特色鲜明、业态领先、品质高雅、令人向往的现代化山水花园城市。重点任务集中体现在“总、优、新、高、美、实”六个方面。
　　一是抓住“总”的，全面推进主体功能区实施规划。以乡镇(街道)为单元，将全市划分优化开发、重点开发、适度开发和生态平衡四类区域，通过差别化的用地、财政、考核等政策导向，促进人口、经济和生态的协调发展。
　　二是推动“优”的，全力推进产业集中集聚集约发展。围绕产业结构优化升级，依托国家级、省级经济开发区，主城区以及平原圩区等，着力推动一批先进制造业特色园区、现代服务业集聚区和现代农业产业园区建设，进一步提高产业园区对经济发展的承载力。
　　三是开辟“新”的，高起点探索生态文明建设新路径。在借鉴吸收国内外生态城市建设先进理念基础上，努力在更高层次、更广领域探索生态文明建设发展模式和路径，力争将镇江建设成为全国有影响的生态文明示范区。
　　四是抓好“高”的，增强区域发展核心竞争力。以国家创新型城市试点和国家知识产权示范城市建设为抓手，全力推进科技创新对全市经济社会发展的支撑和引领作用。
　　五是升华“美”的，大力彰显山水花园城市魅力。依托山水资源自然禀赋，以国家生态文明示范市建设为载体，打造苏南生态城市品牌。
　　六是干好“实”的，着力提升人民群众的幸福感。深入实施城乡居民收入倍增计划，以“新市镇、新园区、新社区”建设加快城乡发展一体化进程，进一步提高公共服务和社会管理水平，建设安居乐业、和谐稳定的幸福镇江。