陈小刚组织召开贯彻“大连会议”精神第一次调研座谈会

　　2015年10月8日19时30分，市政府副市长、市公安局党委书记陈小刚同志在市局党委会议室组织召开贯彻全国社会治安防控体系建设工作会、全国公安厅局长座谈会议(简称“大连会议”)精神第一次调研座谈会。

　　会上，陈小刚深刻阐述了召开此次调研座谈会议的背景和目的意义。他指出，贵阳市“两严一降”开展两年多来，在社会管控能力方面发生了很大的变化，这是我们研究贵阳公安现代警务机制建设的基础。 一是 我们警力发生了变化，总警力资源达到两万多人。 二是 案件发生了变化，刑事案件从三位数变成了两位数，两抢案件由日均两位数变成了一位数。 三是 书记抓抓书记的社会治安防控体系已经由公安孤军作战变成了书记抓抓书记的态势。 四是 贵阳公安的信息化综合运用发生了变化。 五是 以天网工程为代表的信息化技术建设工程进入了一个新的台阶。 六是 贵阳市近几年来探索的“六位一体”的立体化治安防控体系在实践中也得到了很好的锤炼，并且在全国治安防控体系建设会上作了经验交流。 七是 社区警务进一步提升。 八是 打击能力和水平得到提升。但同时，我们也存在着信息资源的整合共享能力不强、数字文化理念还没有形成、接处警不规范问题、不及时、警务运行机制没有实现真正跟着警情走、大数据常态化工作还没有完全形成这“五个方面”的问题。

　　陈小刚强调，贵阳市的大数据发展给公安信息化提供了很好的机遇。从市级背景看，为打造数字城市、智慧城市，党委政府倒推公安运用大数据，做实公安信息化，提升社会治理能力。从基础设施背景看，关押场所建设、业务技术用房建设振奋人心，信息化建设，办公环境，资源节约将迈上一个新台阶。从省级背景看，省委省政府推出了 “六项工程”;立成副省长提出了涉及警务机制运行的“八项建设”，推出了犯罪实施控制机制建设的标准。从外地的经验看，上海，辽宁，重庆的现代警务机制的框架已基本形成。

　　陈小刚要求，市局指挥中心要重点思考现代警务构架的问题。信通部门、情报部门要重点思考大数据条件下公安信息的整合问题和可视化、扁平化、权威性指挥中心的建设问题。刑侦部门要重点思考体系化打击问题和大数据背景下侦查破案的方式转变。治安部门要重点思考社区警务战略、派出所职能转换和接处警规范化等问题。法制部门要重点思考用“数据铁笼”执法流程再造的问题，让所有案件在数据中、在系统里面运转，接受监督、留下痕迹。政治部、纪委部门要重点思考如何用“数据铁笼”管队伍的问题，让民警的工作处处留痕，达到奖勤罚懒的目标。后勤部门要重点思考保障的问题;特巡警部门要重点思考统筹做好进出城卡点、反恐点的值守和应急处突备勤的问题。

　　陈小刚指出，打造现代警务机制有四种“理想境界”，通过建设， 一是 让民警围绕信息化的生活、工作轨迹来开展工作，不断地为公安大数据增添数据、修改数据、增添内容。 二是 让指挥中心成为“菜单制”车间，所有信息都通过指挥中心进行整合分析研判，达到更精确地指导实战的目的。 三是 形成一种常态的安全保卫工作。四是实现民警快乐工作、幸福生活这个目标。

　　最后，陈小刚强调，下一步，市局将通过召开各种形式的务虚会达成共识，同时还将组织开展外出学习、实地调研、专家论证、征求意见等方式和环节总结经验、凝聚智慧，在保障体系、警务资源配置、警务运行模式、考评方式等方面优化顶层设计，把大数据融入到现代警务机制中去，做到数据说话、数据决策、数据指导工作，实现精准用警、提前预警、及时处警。

　　市政法委常务副书记何志坚，市局党委委员、副局长俞洋，省厅领导佘兴新，市综治办副主任曾元进，省厅刑侦总队陆明，市局指挥中心、刑侦支队、治安支队、法制支队、交警支队、信通处及部分分、县(市)局相关负责同志参加了会议。