省院在第四届董必武青年法学成果评选中获佳绩

16.12.2016  07:35
   编者按: 贵州作为西部欠发达省份,检察人才队伍底子薄、基础弱,但是在第四届“董必武青年法学成果奖”评选活动中取得了个人三等奖和优秀组织奖的好成绩。这与近年来贵州省院结合实际着力进行教育培训改革创新是分不开的,通过教研结合,不断探索培训专业化和专业化培训,贵州省检察院开创了检察人才队伍建设新局面。现将该院经验材料在检察机关内网教育培训工作的“各地信息动态”栏目刊载,供大家学习交流。

   贵州省检察院在第四届“董必武青年法学

  成果奖”评选中获得优异成绩

  近年来,按照高检院《检察人才队伍建设中长期规划(2011-2020年)》和《2011-2020年检察教育培训改革指导意见》要求,贵州省检察机关十分重视检察教育培训工作,全省三级院坚持把检察教育培训作为“一把手”工程抓紧抓好,注重发挥检察教育培训在检察队伍建设中的先导性、基础性、战略性作用,不断加大高层次专门人才培养力度。在全国第四届“董必武青年法学成果奖”评选中,贵州省检察院黄硕同志撰写的《论最高人民检察院司法解释的实质合理性》一文荣获三等奖,是该奖项创设以来全国检察机关获得的最好成绩。同时,中国法学会还授予贵州省检察院优秀组织奖。在颁奖现场,高检院李如林副检察长对贵州省院表示祝贺,并给予表扬。

   一、组织参加评选工作基本情况

  一是领导高度重视。2016年6月8日高检院政治部专门下发文件要求各省级院组织好本地区检察系统的参评组织工作,贵州省院袁本朴检察长十分重视,要求抓好高检院文件的落实,迅速摸清全省三级院检察理论调研人才情况。贵州省院政治部教育培训处会同研究室梳理出全省检察机关近三年来发表的具有较高学术水平的专著和学术论文27篇。二是组织精心筛选。在综合比较论文发表刊物是否属于法学核心期刊,研究“董必武青年法学成果奖”的设奖宗旨和申报条件的基础上,特别关注拟推荐作品的理论价值和实践指导价值,从中筛选出7篇作品报院领导审核同意后向省法学会予以推荐。三是积极争取支持。积极争取省法学会对我院参评组织工作的支持,7篇作品均得到了省法学会认可。

   二、人才培养主要做法

        贵州省检察机关牢固树立“人才资源是第一资源”的意识,深刻认识人才队伍建设在检察事业发展中的基础性、战略性作用,以高度的责任感、使命感和紧迫感抓住机遇、开拓创新,在提高检察人才综合素质的同时,进一步发挥各自专长,打造全省高素质检察人才队伍。

      (一)探索以法学理论研究与司法实践相融合培养检察人才的路子。

  自古圣贤之言学,咸以躬行实践为先。现代亦同理,理论源于实践并推动实践,实践检验理论并提升理论。司法实践中遇到的种种难题,司法改革中遭遇的种种困惑,需要法学理论给出合乎逻辑的解决方案。反之亦然,法学理论要创新发展,一刻也离不开司法实践的丰富资源,一刻也离不开司法实践的可贵探索。近年来,贵州省院积极邀请全国知名的法学家、司法实务专家来贵州授课,且每年邀请的人数逐年递增,以法学理论和司法实践深度融合的模式促进全省检察队伍司法能力和司法水平的不断提升。其中,全国政协常委、最高人民检察院原副检察长朱孝清讲授的《学习四中全会精神的几点思考》、《冤假错案的原因和对策》,西南政法大学副校长孙长永教授讲授的《刑诉法实施回顾与展望》,中国政法大学曲新久教授讲授的《刑法解释之三段论》,中国人民大学陈卫东教授讲授的《修改后刑诉法与侦监工作》,四川大学法学院左卫民教授讲授的《解读党的十八届四中全会公报》,贵州大学校长郑强的《中国梦,中华复兴之梦》专题辅导讲座,西南政法大学法学院副院长、博士生导师石经海教授的《刑法修正案(九)的解读与适用》专题讲座,四川大学博士生导师龙宗智教授的“两高三部”《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》专题讲座等,既有学者的严谨思维和理论高度,又结合生动的典型案例,增强了学员的法治思维和严格公正规范司法意识。有了良好的法理基础,加上司法实践经验的积累,逐步形成了“人人都能成才、人人得到发展”的检察人才开发机制。

  (二)探索以精准调研为基础的专业化培训培养检察人才的路子

  党的十八届四中全会提出加强法治工作队伍建设,要求建设高素质法治专门队伍,推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化。2015年9月10日,最高检举行2015年教师节座谈暨首批全国检察机关特色培训基地授牌仪式,曹建明检察长提出要着力提高检察人员职业素养和专业水平。自高检院启动检察机关岗位素能基本标准研制工作以来,贵州省院积极落实高检院关于岗位素能基本标准全面试行的工作要求,采取请进来、走出去,特别是学习发达地区检察人才培养经验,提升人才培养工作质效,做到高起点规划、高水平管理、高标准推进。2015年3月至6月底,贵州省院以案例实战测试和行为事件访谈相结合的方式,对全省7个市州院、7个基层院进行了检察人员岗位素能状况调研。期间,开展规范司法行为主题知识测试400人(次),对院领导、部门负责人和一线干警进行访谈84人(次)。实战测试选用一件职务犯罪案件线索,测试前给出犯罪嫌疑人基本情况、线索来源及诉讼过程、犯罪事实及证据情况、认定及量刑处理情况文字材料,测试开始先观看该案件线索来源的视频短片,给出10分钟集体讨论,最后共同回答6卷测试题:初查及(首次讯问前)侦查工作思路测试、首次讯问犯罪嫌疑人测试、讯问笔录制作测试、模拟犯罪嫌疑人测试、侦查终结报告制作测试、卷宗装订测试,所得分数为受测试院的最终成绩。贵阳市院以绝对优势取得了最高分,干警在答题过程中思路清晰、逻辑严密,反映出良好的理论和实战功底。经调研了解到,2012年以来贵阳市院党组按照“抓规范、精业务,抓队伍、树形象,抓创新、争一流”的工作思路,狠抓市院检委会规范化建设,通过规范文书制作,编发指导性案例,形成制度规则,大大促进了干警专业素能的提升。通过实战段炼和检委会历练,引领和推动检察人员专业化建设,强化检察人才培养。

      (三)探索借力国家级优质培训资源培养检察人才的路子

  2014年以来,在高检院和各兄弟省院的大力支持下,国家检察官学院和各省分院多次为贵州举办各类业务专项培训班和综合素能培训班,有效提高了学员业务素养。其中,经高检院政治部干部教育培训部协调,国家检察官学院广东分院和吉林分院分别为贵州省检察机关举办刑事检察业务专题培训和师资暨教学管理专题培训班。这些培训班的组织与实施呈现出前期准备足、课程设置精、师资选配强、培训方式新、培训纪律好等特点,得到省院袁本朴检察长的高度评价。高检院和兄弟省院的大力支持为贵州省检察人员特别是基层检察人才搭建了能力提升和个人成长的良好平台。