难民危机引发欧盟艰难抉择：要团结还是要安全？

视频：受难民潮冲击严重 欧洲十国紧急磋商 来源：央视新闻

中新网10月26日电 据外媒报道，随着难民潮的涌入，如何对待难民在欧洲国家中引发分歧，欧盟在团结和安全之间痛苦抉择，导致一些外交官对欧盟的未来提出了担忧。

各国政府艰难应对来自叙利亚、阿富汗和非洲之角的难民，此事正在很多国家引发政治后果。有经验的外交官们表示，欧盟政府间的不信任达到了令人警觉的程度。

奥地利与斯洛文尼亚边境，大量难民等待进入奥地利。在本月15日的欧盟全体峰会上，欧盟领袖已同意把边界管制列为应付移民危机的关键措施。欧洲理事会主席图斯克上周警告，欧洲已经“失去了防守边界的能力”。

德国总理默克尔敦促欧盟国家向难民开放大门和胸怀，但其他领导人认为最重要的事情是控制欧盟的外部边境，限制移民流入，将更多未被接受避难的人驱逐出境，以及向第三方国家支付金钱让他们将难民留在国内。

以匈牙利总理维克托·欧尔班为首的一些欧盟国家领导人指责默克尔加剧了移民流入；默克尔8月单方面决定接收叙利亚难民，而欧盟规定寻求避难的人必须在他们抵达的第一个欧洲国家提出申请。

很多难民通过匈牙利前往德国，引发欧尔班关闭了匈牙利与塞尔维亚和克罗地亚的边境，其它不堪重负的国家也采取了类似的行动。这导致上万人在巴尔干西部处在不人道的环境中，而冬天就要来了。

当地时间2015年9月10日，德国柏林，德国总理默克尔慰问抵达德国寻求避难的难民。

法国、奥地利、丹麦、瑞典和荷兰国内对极右翼党派的支持在上升。中欧和东欧国家政府拒绝德国和布鲁塞尔提出的按配额接收难民的要求。

默克尔在国内也面临自己所在的保守党内关闭德国边境和限制移民人数的更多压力。德国政府已经削减了避难申请者的福利，并在加速驱逐被拒绝避难的人。

难民危机还引发欧盟机构间的分歧，容克领导的欧盟委员会将危机视为融合难民的长期人道主义挑战。

当地时间10月20日，在斯洛文尼亚与克罗地亚边境城市多波瓦，斯洛文尼亚全副武装的军警“护送”从克罗地亚入境的难民。走在最前面的警察骑马开道，数千难民拍着长队一路步行前往难民所。

而前波兰总理、欧盟理事会主席图斯克称，需要“抑制”或“控制”移民潮“威胁”，通过向土耳其支付金钱让叙利亚难民留在土耳其。

25日，欧盟委员会举行部分欧洲国家领导人特别会议，讨论日益紧迫的难民危机。欧盟委员会主席容克在新闻发布会上表示，与会各方达成17点行动计划，旨在减轻巴尔干地区国家难民压力。斯洛文尼亚总理在会上警告称，必须立即采取切实行动应对难民危机，否则欧盟将开始“四分五裂”。