黔南州食品药品监督管理局规范行政审批运行确保政务服务优质高效

          2013年以来，黔南州食品药品监督管理局不断深化行政审批制度改革，创新服务机制，优化制度建设，在简化审批流程、规范审批行为、提高审批效率等方面采取有效措施，积极确保食品药品行政审批服务优质、高效。
          一、改革行政审批运行机制。按照“一个窗口对外、项目应进必进”原则，实行“三集中三到位”审批。设立行政许可科，统一受理原分散在5个科室办理的10项食品（保健食品）、药品、化妆品和医疗器械行政许可事项的审查、审批、发证等工作，并成建制进驻黔南州政府政务服务中心，施行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、限时办结”的一站式服务模式。
          二、强化行政审批规范化运作。编制了《黔南州食品药品监督管理局行政权力和责任清单》，对行政审批事项流程图和申报资料示范文本等进行公示；出台了《黔南州食品药品行政审批审查员库管理办法（试行）》、《行政审批事项服务指南》，对审批申报、受理方式、审查条件、办理流程、办理时限、信息公开、监督考核等进行规范，最大程度减少自由裁量权，确保行政审批公开、公正、规范、高效。
          三、转变行政服务理念和方式。一是将审批端口前移，推行上门服务，切实帮助行政相对人解决“审批流程不熟、材料准备不全、验收标准掌握不准”等实际问题；二是履行首问责任制，做好行政审批事项办理的指导与讲解，帮助行政相对人一次性完成申报材料准备工作；三是主动与行政相对人对接，组织行政监督人员和技术专家深入企业进行现场指导，结合企业实际提出建议，避免企业“多次跑”、“来回跑”、“跑空”，提高行政审批效率。
          四、加强简政放权工作力度。按照“便民利民、能放尽放”原则，陆续将药品零售经营许可、医疗器械二类备案、药品GSP认证、食品生产许可等13项行政许可审批事项下放到各县（市）局实施。同时加大对基层承接审批职能工作人员的业务指导和培训力度，确保基层局“会受理、能核查、快审批”，行政审批有序、优质、高效运行。
          黔南州食品药品监督管理局通过加大行政审批制度规范化建设，推行行政审批现场核查员、观察员制度，进一步压缩了自由载量权空间，确保了行政审批行为公平、公正、合法、依规。通过行政审批理念由管理型向服务型转变，建立面向基层、面向企业、面向群众、关注民生的公共服务、便民服务新体系，强化了食品药品行政审批事后监管，有助于行政相对人食品药品安全管理意识提升，自觉规范生产经营行为。
          3年来，局服务窗口每年受理的行政许可数量成倍递增，行政审批时限却不断提速，平均办理时间压缩了50%以上，提前办结率达100%，行政审批效率显著提高。连续8个季度被州政府政务服务中心评为“流动红旗岗”，并受到了行政相对人好评和肯定。

(黔南州食品药品监督管理局供)