“十二五”：贵州江口新建饮水安全工程365处惠及农村群众10.4万人

      “我们用水再也不用看老天爷脸色了，也不用到二三里以外的地方挑水了。”江口县怒溪镇大竹山组村民刘光元喜笑颜开地说。刘光元告诉记者，因居住环境恶劣，组里原来用水的艰难不可想象，紧张的时候，一瓢水往往要反复使用几次，吃水都成问题，更别说洗衣服洗澡了。现在24小时供水，一开水龙头，水就来了，许多村民都用上了洗衣机、太阳能。

    据统计，“十二五”，该县投入项目资金近5000万元，新建农村饮水安全工程365处，让10.4万农村群众喝上了安全放心的水，占规划的100%。

民生为先  强力推动

2014年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出“今年再解决6000万农村人口的饮水安全问题，经过今明两年努力，要让所有农村居民都喝上干净的水。”

为切实兑现这一庄严承诺，江口县委、县政府每年都将将农村饮水安全工程列为“十大民生工程”之首，强力推动。

“2016年要基本解决农村群众饮水困难问题，这不仅是国务院向全国人民的庄重承诺，也是江口县委、县政府向全县人民的庄重承诺。虽然时间紧、任务重，但我们有信心，打赢农村饮水安全攻坚战和保卫战！”县城乡供水管理中心副主任曾迅满怀信心地说。

为确保每年年度任务顺利完成，该县全面落实行政首长负责制，逐级签订责任书，建立和完善了县、乡（镇）、村三级组织网络，形成上下联动、各方参与、齐抓共管、运转协调的工作机制，为工程快速推进提供了良好的组织保证。

严把质量      建设精品

各地按照国家新的《农村饮水安全工程建设管理办法》规定，对规模以上的工程严格落实“四制”，规模以下的小型项目采取“一项目一法人”、打捆招投标和巡回监理等方式，切实落实由政府主导的质量监督工作机制，积极推行材料设备第三方检测制度，确保工程建设质量。

为规范工程建设，该县牢固树立民生意识、质量意识，抢时间、抓进度、赶工期、保质量，着力打造精品工程。县水务局会同市水利勘测设计院深入到各有关乡（镇）村，对各项工程进行了勘测,对水源的可靠性进行了认真分析，对供水方案进行了多方位的论证、优化，编制了实施方案。县水务局技术人员与监理工程师，靠在施工工地，进行技术指导，及时纠正施工过程中存在的问题。对于各分部工程采取阶段验收的办法，保证了工程的顺利实施和工程质量的可靠性。

在工程建设过程中，实行对工作推动不力、建设进度迟缓的部分乡镇，除通报批评外，还采取约谈、函告地方政府等措施督促督办。同时，集中力量，成立督导检查组，紧盯农村饮水安全工程质量进度，扭住薄弱环节，全程跟踪检查，实行常态化督导，增强了各地推动工作的紧迫感和自觉性，有力促进了工程建设进度。

强化管理 长效运行

俗话说：“一年建、二年修、三年吃水犯了愁”，真实再现了“重建轻管”的危害。管理跟不上，工程投资不仅在数年后打水漂，更直接影响群众饮水安全。

“十二五”以来，江口水务部门加强运行管理，创新管理办法、维护基金“三落实”，确保效益发挥和供水安全。

管理上遵循“民办、民管、民受益”的原则，实行用水户协会政策，制定了《江口县农村饮水安全工程用水户协会章程》和《江口县农村饮水安全工程用水公约》。同时，对已建成的饮水安全工程，因地制宜地落实了三种管理模式：对一些小型的水池确权给受益农户，户建自管；联户分散供水工程确权给受益农户共同所有，联建轮管；将跨村和涉及面较大、供水人口较多的集中供水工程确权给村民委员会、水管所和农民用水户协会专管。除此之外，根据《水费收缴办法》建立收费制度，全县所有工程均实行“一户一表，计量收费”收费制度。通过制度化、规范化的管理，有效保障了供需双方的利益，实现了供水工程长效运行。

      据了解，通过颁发产权证，明晰工程所有权、工程使用权、工程管理权，目前全县已落实户建自管89处，联建共管16处，协会专管216处。（刘仕华）