加强高校智库建设　服务经济社会发展

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。《意见》指出：发挥高校学科齐全、人才密集和对外交流广泛的优势，深入实施中国特色新型智库建设推进计划，推进高校智力服务能力的整体提升。这是我国进入全面建成小康社会决定性阶段，党和政府积极运用智库国家软实力破解改革发展稳定难题和应对全球性复杂问题的重大制度安排。切实推动高校智库建设，努力打造高校高水平新型智库，为党和政府的决策服务。

　　中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。指出：发挥高校学科齐全、人才密集和对外交流广泛的优势，深入实施中国特色新型智库建设推进计划，推进高校智力服务能力的整体提升。这是我国进入全面建成小康社会决定性阶段，党和政府积极运用智库国家软实力破解改革发展稳定难题和应对全球性复杂问题的重大制度安排。我们要认真学习、深刻领会、切实推动高校智库建设，为党和政府的决策服务。

　　加强中国特色新型智库 建设是时代的呼唤 　

　　智库即思想库，是指由专家、学者和知识分子组成的研究机构，它是现代决策体制的产物。在知识经济时代，智库对社会生活的作用正越来越显得重要。它能及时反映和汇集社会各种意见和需求，为政府决策提供咨询参谋，为社会提出新的价值目标，并引导公众舆论和社会走向。它是沟通政治、经济、社会和学术的桥梁，是国家软实力中的硬实力，代表着一个国家的智商，能够替国家和民族挣未来。

　　历经改革开放三十多年的风雨，中国已进入全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的历史重要阶段，同时也进入了一个公共政策问题“高发期”。随着国家的体量越来越大，我们现在的软实力、国际影响力、决策的准确性和政策的重要性越来越需要智库的参与，不论是在国内领域，还是在国际领域，都需要对大量的公共政策问题进行创新性、建设性、前瞻性、针对性、储备性的研究。某种意义上讲，中国已经进入到智库时代。中国特色新型智库建设肩负着党和政府科学民主依法决策、国家治理体系和治理能力现代化、国家软实力打造的重任。必须从党和国家事业发展全局的高度，把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓紧抓好。

　　高校具备建设新型智库的先天优势 　　　

　　高校是社会人才培养和知识生产、创新、传播、整合与转化的基地，肩负着人才培育、科学研究和社会服务三项重要职能，具备建设地方智库、服务地方发展的先天优势。　　　一是具备丰富的人才知识储备。据有关资料显示：贵州省社科方面具有副高以上职称人员约有6470人，其中具有研究能力的约3500人，他们90%集中在高校，特别是约2/3都集中在贵州大学等四所高校。高校具有学科建设门类齐全、人才结构合理、学术基础扎实、理论功底深厚且科研条件优越的优势，可随时根据研究需要，打创各种交流平台，组织校内外有关专家开展专题性研究和讨论，具备为地方政府公共政策和地方发展提供智力支持的雄厚实力。　

　　二是深入了解地方发展特点，对地方重大发展项目有着长期的跟踪研究经验。高校对所在区域有着深刻了解，尤其对地方发展中的长期重大项目有着持续的研究和关注，能够将理论和实践有效结合，通过深入研究提出相对科学、客观的政策建议，有利于政府进行宏观决策。例如，贵州省内高校的重点学科基本上覆盖贵州需要重点发展的各项领域，在国发【2012】2号文件起草过程中，省内有关高校的专家学者作了大量的工作。

　　三是相对独立于政府决策部门，咨政建议能做到客观公正。高校不隶属于政府决策部门，高校智库作为独立的研究机构，能够从社会普遍利益出发，及时为政府决策提供客观公正的判断，并基于公共利益和社会发展实际需要提出相应政策建议。

　　四是地方发展需要高校提供智力支持。贵州目前面临经济增长速度、生产总值、生态建设、扶贫开发、风险防范等重大问题，不断考验着各级政府的决策智慧。在经济社会环境愈发复杂的今天，政府决策的难度也在不断加大，单纯依靠政策内部的决策咨询力量显然难以应对如此众多的经济社会问题，因此需要更加客观和专业的研究，增强政策的前瞻性、正确性和公正性。高校以其雄厚的研究力量和相对独立的研究方式，必然成为政府选用“外脑”的首选。因此，积极发挥贵州高校智库作用，为贵州发展提供科学的建议和方案，是切实可行的。

　　努力打造高校高水平新型智库 　　　　　

　　地方经济社会发展对高校智库建设有着极大需求，但高校研究成果与社会实践往往存在一定差距。积极转变高校科研模式，树立主动服务地方发展的科研理念，是建设高校智库利用高校资源服务地方发展的关键。

　　首先，智库建设的关键在于转变科研模式，推动服务能力的整体提升。高校智库建设是增强高校社会属性的必然选择，习近平同志在担任上海市委书记期间就曾指出，希望高校充分发挥智库、人才库的作用，发挥知识密集和智力优势作用，主动服务于经济社会各个领域。因此，转变高校科研理念，实现科学研究与社会发展需要相结合，推动高校智库服务社会发展需要能力的整体提升，是切实推动高校智库发展完善的关键。

　　其次，深化高校智库管理体制改革，创新组织形式，整合优质资源。以2011协同创新中心、人文社科重点研究基地和实验室等为依托，整合优质资源，打造高水平新型智库机构。凝聚高端智库人才、重视青年学术后备力量、推动智库人才交流，培养和打造高校智库队伍。建设高校智库交流平台、加大成果报送力度、加强成果发布管理，拓展成果应用渠道，打造高端发布平台。大力推动协同创新、改进科研评价、改革项目管理，推动科研管理和组织形式创新。改革科研经费投入、使用制度，为智库建设提供制度保障支撑。

　　第三，建立高校参与决策咨询的制度性安排。探索建立决策部门对决策咨询需求的发布制度；建立政府购买决策咨询服务制度：建立政府主导、社会力量参与的决策咨询服务供给体系，逐步形成提供决策咨询服务主体多元化和提供方式多样化的制度性安排，满足政府部门多层次、多方面的决策需求；三是建立决策部门对智库咨询意见的回应和反馈机制，促进政府决策与智库建议之间形成良性互动模式。

　　同时，充分发挥自身研究优势，努力打造高校智库品牌。建设一个优秀的高校智库，需要优秀的科研人才和研究团队；需要良好的信誉、扎实的研究基础、突出的研究特色，以及敏锐的问题捕捉能力；需要充分发挥自身研究优势形成一大批较高质量的科研成果；需要不断走差异化路线，形成自身独特的研究风格；需要结合高校研究特长积极开展国内外学术交流、咨政建议研究、学术平台建设、科研体制创新等活动，使其整体研究实力得到更大提高。　　(执笔：吴黔斌)