黄平“三变”改革试点村迈出综合改革实质性步伐

31.05.2016  18:56

    新华网贵阳5月31日电(通讯员 罗云召)今年以来,黄平县新州镇十里桥村抢抓机遇,大力实施农村“三变”改革盘活农村资源,按照农旅一体化的发展思路,组建并依托平台公司和合作社,着力发展规模化农业和规范化服务业,带动贫困群众脱贫致富,取得初步成效。

     深挖发展优势,系统科学定位,发展路径明晰

    充分发挥凯施工路穿村而过的交通优势、距离城区5公里的区位优势、耕地林地丰富的生态资源优势,积极做好全村未来五年发展规划,着力打造“一个旅游寨、两条特色街、全村经果林”。采取“公司+贫困户”形式,将龙塘寨打造成为农旅一体化的休闲农业示范点;采取“商铺+种养殖基地+贫困户”的形式,将十里桥组内原凯施公路沿线打造成一条特色农产品商业街;采取“种养殖户+商铺”的形式将盘溪易地搬迁安置点打造成为十里桥特色小吃街;采取“合作社+贫困户”、“合作社+基地+贫困户”等形式在全村范围内连片打造经果林、花卉苗圃、中药材三大种植基地。目前,全村的产业规划正处实地调研、征求意见阶段,龙塘农旅一体化发展已完成100亩的稻田养鱼基地建设、15.2亩的集体水库流转工作,特色小吃街共31个搬迁户房屋建设正按规划有序推进。

     搭建发展平台,整合要素资源,改革成效初显

    按照“资源变资产,资金变股金,农民变股东”的“三变”改革思路,在村内成立了农禾旅游开发公司和农友合作社,按照土地入股、房屋入股、劳力入股、资金入股、技术入股五种形式,把贫困农户吸纳到公司和合作社,切实增加贫困人口财产性收入、工资性收入、营业性收入,带动贫困群众脱贫致富。目前公司和合作社已完成注册,并挂牌设立办公室。农禾旅游开发公司已组建了一支具有18人规模的劳务队,其中10名为贫困人口,主要负责承接乡村基础设施建设工程,该公司与黄平县第二建筑工程公司达成协议,由建筑工程公司负责为其提供建筑建设方面的技术支持。目前农禾旅游开发公司已承接并正在实施龙塘停车场建设项目,项目建设投资15万元,预计劳务收入将达到1.5万元,人均分红达到2500元以上。农友合作社已有34个社员户,其中18户为建档立卡贫困户,该合作社以稻田养鱼为起步产业,目前已完成对总共15.2亩的2个集体水库的坝体加固及相关设施建设,并成功投放鱼苗2500斤。同时还对100亩稻田养鱼基地的社员户进行2期次的养殖技术培训,计划在稻秧插种后投放稻田鱼苗4000斤。

     完善体制机制,灵活设置股比,脱贫措施有力

    公司和合作社在村支两委的领导下按照《章程》和法定运营范围,组织贫困户及其他社员会员开展生产经营活动。村集体与公司和合作形成连体,公司和合作社主管业务,村支两委负责把握方向和统筹协调。在生产经营活动中村集体、公司或合作社、贫困农户及其他社员分别占股,根据不同生产经营内容可按照1:1:8、1:2:7、2:2:6等股比进行分红。占用村集体资源的,村集体经济所占股比以折股量化的形式进行增加。目前,农禾旅游开发公司的劳务队按照村集体股、公司集体股、个人技术股和贫困户劳力股进行分红,个人技术股属公司总经理。农友合作社的稻田养鱼项目,社员以稻田入股,由合作社统一管理、统一价格、统一销售,按照村集体、合作社、社员1:1:8的比例进行利润分红,社员根据其稻田大小获得利润。水库养鱼项目以非贫困户个人资金入股、贫困户财政扶贫专项资金入股、贫困户“特惠贷”资金入股等形式实施,水库养鱼由合作社统一管理,通过开放垂钓卖鱼、按期规模销售等得到收益并按照一定股比进行利润分配。

[责任编辑: 刘菲]