黔建设通﹝2015﹞474号

省住房城乡建设厅关于全省勘察设计质量安全

和市场监督执法专项检查 情况的通报

各市（州）住房城乡建设局，贵安新区规划建设管理局，仁怀市、威宁县住房和城乡建设局，各施工图审查机构，勘察设计单位：

为规范我省工程勘察设计市场秩序，保证工程勘察设计成果质量，维护工程勘察设计单位的合法权益，促进工程勘察设计行业的健康发展，根据《关于开展勘察设计质量安全和市场监督执法专项检查的通知》（黔建设通字〔2015〕366号）要求，我厅于2015年10月至11月组织开展了勘察设计质量安全和市场监督执法专项检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次检查分各工程勘察设计单位自检自查，各市（州）住房城乡建设部门复查，我厅抽查三个阶段。从各市（州）上报检查情况看，大部分市（州）均能按照我厅下发文件要求，及时认真组织开展此次检查工作，并重视检查中发现的问题，对违反强条的勘察、设计单位要求其进行整改。我厅于2015年10月21日至11月12日组成抽查组分别对贵阳市、黔东南州开展勘察设计质量安全和市场监督执法专项检查的情况进行了抽查。共抽查了19个已完成施工图审查的项目，核查了13家勘察设计单位的资质和市场行为。从抽查和核查情况看，2个受检市住房和城乡建设局均能及时转发我厅相关文件，重视工程勘察设计质量安全和市场监管工作，组织开展执法检查。被抽查的勘察设计单位大部分制定并执行内部质量管理体系文件、注重内部质量管控，在资历和信誉、技术条件、技术装备及管理水平等方面基本符合要求，主要专业注册人员和技术骨干数量基本达到资质标准要求，能认真执行国家强制性标准条文和勘察设计规范。施工图审查机构基本能按照有关规范和新版《施工图设计文件技术审查要点》开展勘察设计文件审查，对违反强条的情况大多能及时发现并告知勘察设计单位予以纠正，同时上报住房城乡建设行政主管部门。经过施工图审查机构审查的勘察设计项目，大部分质量都达到了国家现行规范和强制性标准的要求。大多数注册建筑师、注册土木工程师（岩土）行为较为规范，未发现不良行为。

二、 存在问题

      (一)贵州省勘察设计单位内部质量管理水平有待提高。一是部分勘察设计单位缺乏完善的企业质量管理体系，对下设机构缺乏有效的质量管理；二是部分勘察设计单位把施工图审查机构当成本单位的总工办，未在送审的施工图设计文件上加盖印章并签署注册师名字；三是部分勘察设计单位内部质量管理执行不到位，“三级校审”制度执行不力，校审不严，有的报告无注册师印章；四是部分受检的勘察项目土工试验报告及原始钻探记录不规范，勘察单位原始钻探记录无项目负责人、审核人签名。

1.深港中天建筑设计有限公司作为甲级设计单位，企业管理有待进一步加强；内部下属机构较多，没有严格落实各级岗位人员的任职条件；企业的质量管理制度有待进一步完善。

2.贵州博翔岩土工程有限公司企业管理有待进一步加强；存在允许他人挂靠嫌疑；注册师数量偏少，执行住房城乡建设部《建筑工程勘察单位项目负责人质量安全责任七项规定》不到位。

      3.黔东南州建筑设计院技术人员偏少，应进一步发展壮大，须加强企业管理。

（二）审查机构无错审情况，但还存在以下漏审情况。

1.贵州地矿工程勘察有限公司承接的印江县2015年洋溪镇公租房（1∽8#楼）岩土工程勘察报告，由贵州省工程设计质量监督站审查通过。抽查发现违反《建筑抗震设计规范》GB50011—2010第4.1.6条。

2.凯里华翔有色核工业工程勘测有限公司承接的黄平三中1#教学楼岩土工程勘察报告，由黔东南州工程设计质量监督站审查通过。抽查发现违反《岩土工程勘察规范》GB50021—2001第5.7.2条和第4.9.1条。

3.贵州博翔岩土工程有限公司承接的新蒲新区桂花苑小区岩土工程勘察报告，由贵州省工程设计质量监督站审查通过。抽查发现场地分布白云岩和泥灰岩两种岩性，其具体分布未查明，与原始资料不符，该条违反了《岩土工程勘察规范》GB50021—2001第4.1.11条。

三、对抽查发现问题的处理意见

(一)各勘察设计单位要建立健全企业内部质量管理体系文件，严格“三级校审”制度，确保勘察设计成果质量。同时，要严格企业内部管理，特别是对下属机构的管理，规范合同管理和档案管理。

(二)请各施工图审查机构切实加强内部管理，加强对审查人员的业务培训，切实提高审查人员的业务水平，尽可能避免漏审和错审;要加强对管理人员法律法规和国家相关政策的培训学习，切实提高管理人员政策性审查的业务能力；要严格按照黔建设通〔2014〕271号的要求，全面上报技术性审查和政策性审查发现的问题。

(三)请各市（州）住房和城乡建设局督促指导抽查发现存在问题的各勘察设计单位认真进行整改，对于违反强制性条文的问题、可能导致质量安全隐患的问题，勘察设计单位应及时予以处理，并落实到工程实体上，绝不允许项目带病投入使用。

请各市（州）住房和城乡建设局充分利用审查机构报送的技术性审查和政策性审查结果，切实加强对勘察设计单位质量和市场行为的常态化监管。               

贵州省住房和城乡建设厅     

2015年12月14日