黔西南:从“三无”走向“村村通”

28.09.2015  10:45


汕昆高速马岭河大桥

  十八大以来,在全面建成小康社会宏伟目标的指引下,黔西南的交通建设已经进入发展的快车道。就全省的角度来讲,需高度重视黔西南交通建设,把黔西南州建设成为黔滇桂三省结合部的综合交通运输区域性中心,把兴义市打造成为黔滇桂三省结合部的综合交通运输枢纽中心城市,形成以兴义市为核心,安龙、兴仁、贞丰为重要节点的半小时经济圈,以晴隆、普安、册亨、望谟为两冀的区域性2小时经济圈。

  黔西南的交通建设,不仅为推动该州经济社会后发赶超、带动我省国民经济和社会发展提供强有力的支持和保障,更是我省与全国同步进入全面小康社会的积极举措。

 

曾是“三无”交通

  “没有一条国道,没有一寸高等级公路,没有一寸铁路。”时任望谟县交通局局长的罗正选用3个“没有”概括了望谟县2008年以前的交通状况。161个村公路不达标,长期的交通不便带来落后与闭塞,县域经济发展缓慢。回顾过去,黔西南州的交通状况犹如一部艰辛的血泪史。

  “最糟糕的就是经常堵车,因为道路过窄,随时会遇到无法会车的情况。”没有高速的日子,赵荣高至今记忆深刻。赵荣高是一位普通的客车司机,今年36岁,从2003年开始跑客车,路线从兴义到贵阳,如今已经跑了整整十二年。这个地道的兴义人,在跑车的十二年时间里,见证了整个黔西南州交通的变化。

  “刚跑车的时候,要从花江那边过,全程没有高速。”赵荣高说,这就意味着,从兴义到贵阳需要7个多小时。赵荣高印象最深的一次,是在路上整整堵了6个小时,乘客全都是抱怨。“但再抱怨也没有办法,只能让他们理解。”那天客车开到贵阳的时候,已经是深夜。

  路况太差,对赵荣高直接的影响,是客车的磨损也特别高。“比如对轮胎、地盘磨损。”赵荣高有些心痛地说,因为开的是客车,轮胎一年要换好几次,每次的成本都是上千元。

  后来,黔西南州境内的第一条高速公路(沪昆高速镇胜段)开通,从兴义到贵阳是全程高速,只需要3个多小时就能到达。

  在“十一五”期间,黔西南州公路、水路交通运输固定资产投资共完成170余亿元,是“十五”时期38.8亿元的近5倍。截止2010年底,全州公路通车总里程由2005年底的7925公里,增加到12501公里。高速公路由零的突破到进入“县县通高速”的战役大进攻。农村公路建设由全省挂末到跃居榜首,基本实现“乡乡通油路、村村通公路”目标。

 

路是“修”出来的

  现任贞丰县委书记陈湘飚,在上个世纪90年代也曾是一名“修路人”。当时他是望谟县坎边乡的党委书记。

  时隔多年,陈湘飚还记得曾经修路的场景。陈湘飚说,黔西南的路,都是靠老百姓自己挖,唯一能够向上级争取的是,只有炸药等爆破物资。为了炸药的安全,时任坎边乡党委书记的陈湘飚常常把炸药就放在自己卧室的床下。

  “每天睡在几吨炸药上,那种感觉至今难忘。”陈湘飚说,之所以自己保管是因为自己不吸烟,相对安全。而这一保管,就是一年,期间还不断有炸药运进运出,直到路完全修好。但即使这样,要从望谟县城到达坎边乡,需要2个小时的车程加4个小时的徒步。很长一段时间,陈湘飚负责农业方面的工作,他需要到各个乡镇中去。平常走几个小时的路都是常态。最长的一次,他记得是连续走了12个小时。

  值得一提的是,望谟县的雨水多,这样的直接影响是,道路容易冲毁。陈湘飚在一次下乡的路上,就遇到了。那是在2003年国庆期间,他准备到昂武镇检查秋种情况,车开到半路时,突然下起了冰雹。当时在县里负责农业工作的他仍旧记得,风大得都能把车掀翻。无奈之下,他只好停下车,然后到附近的镇子避灾。还没休息下来,就又开始组织人员救灾了。

  “在望谟县工作,无论是分管什么,都要有一项随时应对突发灾情的技能。”陈湘飚总结说。

  这几乎是途中遇到灾情的固定模式了,无论是冰雹还是暴雨,都不敢继续前行,因为前方的道路极有可能被泥石流冲击塌方。而此时他们就会停下车,就近参与到救灾行动当中。

  “当时大部分的地方全是4米宽的土路,而且很多还是断头路。”陈湘飚还记得,车开到一半,就没有路了,得原路返回,因为当时并没有形成完整的公路网。

 

“高速时代”来临

  黔西南州交通发展的转机出现在2006年。在这之后的5年间,黔西南州实施“交通引领经济”战略,加快以快速铁路、高速公路、农村公路和水路交通等为重点的基础设施建设。其中,高速公路投资113.7亿元、国省干线公路投资9亿元、农村公路投资28.4亿元、运输枢纽及汽车站场0.8亿元、水路交通投资3.7亿元。

  5年间,黔西南州境内第一条高速铁路开始开工建设,高速公路和高等级航道实现零的突破。截至2010年底,黔西南州公路总里程达到13161.4公里,从技术等级来看,高速公路57.5公里、一级公路1.9公里、二级公路462.2公里、三级公路853.9公里、四级公路6967.3公里、等外级公路4818.6公里。

  从2011年开始,陆续有汕昆、沪昆、惠兴和晴兴4条高速公路通车。与此同时,还有1条高速在建,另外还有4条已经规划好,预计在未来5年将陆续通车。

  “今年,黔西南州拟向交通投资100亿元。”陈湘飚解释,这包括高速公路、通乡和通村油路建设以及州境内的道路改造。除此之外,发改委还将通过向银行借贷、融资等方式,加快高速公路建设。

  “黔西南的交通发生了翻天覆地的变化。”这是客车司机赵荣高最直观的感受。

  事实也正是如此,黔西南州发改委主任陈湘飚说,目前还有5条铁路也在规划中,这就意味着,从黔西南州到贵阳、毕节、六盘水和广西百色等地,都可以坐火车到达。

  陈湘飚因为工作关系,会经常到贵阳来,以前开车需要6个小时,而通高速后,差不多3个小时就能到达。“这给我们带来的直接好处是,节约了出行时间和成本。”陈湘飚说,到贵阳出差办事,当天去就可以当天回。而在以前是不可能的,至少都要住一晚上。

  全程高速开通之后,最直接的受益人之一是赵荣高。以前一辆客车一天只能跑一趟,而现在一天可以跑一个来回。直接增加了收入之外,好的道路对车辆的磨损也比以前缩小太多了。

 

客运车辆“村村通”

  黔西南州交通部门抢抓国家加大交通基础设施建设投资的历史机遇,加快推进高速公路和农村公路建设。截至2014年8月底,全州全社会公路运输总周转量完成94.59亿吨公里,与上一年同期相比增长34.2%;水路运输总周转量完成4.72亿吨公里,与上一年同期相比增长25.66%。

  2014年,黔西南州新增了9个行政村开通客运班线纳入“村村通”客运试点工作,截止2014年,全州已新增6个行政村开通客运班线,到2014年年底顺利完成新增9个行政村开通客运班线任务。

  “以前到县城都是骑摩托车,山路很难走,有时候遇上下雨就更危险了,现在修了沥青路,花几块钱就能乘车到县城,村里人出行更方便了。”一位姓王的双桥村村民高兴地说。

  双桥村盛产优质的烤烟、生姜,可是由于交通不便,一直制约着此地的经济发展,在此次客运班线的规划中,双桥村成为了“村村通”的客运试点之一。通车之后,这里的农业品远销全国各地,当地政府还发动农民种植反季节蔬菜水果,大力发展养殖,以众多农副产品来增加收入。

  “村里有好的产品,但是路不好,走不出去。现在通车之后,不但人走出去了,连家乡种的东西都走出去了。”一位种植烤烟的大婶说道。

  在“小康路”建设上,截至2014年年底,已有通村水泥路3000公里,建成1500公里,黔西南州交通部门向上争取通村沥青路建设项目共484个,总共3233.5公里。第一批通村沥青(水泥)路计划项目241个1463.9公里,计划总投资9.8亿元,后来项目都已全部开工。第二批通村沥青(水泥)路计划项目223个,总共1769.6公里。

  在高速公路建设上,截止2014年8月份已累计完成投资19.5亿元,占该年目标任务数20亿元的97.5%。盘兴高速公路,在2014年完成临时用地征用146亩,项目部驻地建设已经全部完成并启用;双桥河拌合站、大海子拌合站、马岭拌合站目前正在建设中;清水河镇和马岭炸药库土建设施已全部完成正在安装监控设施及防雷装置。

 

政府政策大力支持

  为加快构建畅通、安全、舒适、优美的综合交通运输体系,不断提升三州交通运输公共服务水平,与全国同步全面建成小康社会,2015年4月29日,贵州省人民政府办公厅公开发布《关于加快黔东南、黔南、黔西南自治州交通建设发展的意见》。

  该《实施意见》要求,到2018年,黔东南、黔南、黔西南三个民族自治州新建成高速公路1150公里,高速公路通车里程达2400公里;新建成普通国省干线二级及以上公路2000公里,普通国省干线二级及以上公路里程达3000公里;新建成通村沥青(水泥)路2.1万公里,农村公路沥青(水泥)路里程达3.8万公里,实现三州100%的建制村通沥青(水泥)路、100%的建制村通客运、100%的乡镇有客运站,三州公路路网结构日趋优化。

  在黔西南的交通建设方便,意见指出,将加快黔西南州望谟至安龙等在建高速公路项目的建设进度,确保于2015年内全部建成通车;支持调整高速公路项目建设计划,将计划于“十三五”后期实施的紫云至望谟、罗甸至望谟等高速公路项目,提前安排至2015年开工建设;按照“成熟一条开工一条”的原则,加快推进纳雍至晴隆等国家高速公路项目的前期工作,力争早日开工建设。

  此外,力争新开工建设南昆铁路百色至兴义段增建二线等铁路项目;积极争取国家支持,“十三五”规划建设贵阳经兴义至河口、永州至兴义等铁路,不断扩大黔西南州铁路网的覆盖面。

  在民用航空上, 2016年完成兴义万峰林机场的改扩建工程。支持黔西南州开辟更多的航线、航班,并依托机场加快发展临空经济,规划发展通用航空;在水运建设上,加快推进红水河龙滩库区通航设施建设及航道等级提升工程,实施贞丰港百层港区、册亨港岩架港区、望谟港蔗香港区建设,着力构建南、北盘江水运通道。到2018年,建成光照库区航运工程;交通枢纽场站建设上,将进一步完善黔西南州枢纽场站、服务设施布局,统筹公路、铁路、民航、水运与港口、城镇公共交通的相互衔接。支持普安等一批公路、铁路一体化综合客运枢纽建设;支持兴义客运东站、兴义客运西站等一批衔接城镇公共交通的客运场站建设。