龙里县环保局抓实精准扶贫工作

　　一、基本情况

　　2016年，按照精准扶贫工作要求，龙里县环保局结对帮扶谷脚镇毛保村(毛保村、高堡村、谷定村现已合并为高堡村)，毛保村属省级一类贫困村，共有贫困户71户203人，其中一般贫困户54户168人，低保、五保户17户35人，按照科级干部帮扶两户，一般职工帮扶一户的要求，该局29名干部职工共帮扶34户118人，自工作开展以来，该局深入推动政策落实，紧紧围绕“33668”扶贫攻坚行动计划，协调各行业部门资金，大力争取项目，积极引导社会资金，帮助选准发展路子，培育农民专业合作社，千方百计增加贫困户收入，做到真帮实扶。2016年，毛保村已脱贫17户60人;2017年计划脱贫24户80人。

　　二、工作开展情况

　　一是2016年以来，该局先后4次向贫困户赠送食用油、大米、鞋子、月饼等物资，共计价值7000元，为毛保村13户计生户送去“计生三结合”帮扶资金1000元，并签订“计生三结合”帮扶协议。二是为改善高堡村村委会办公条件，先后为高堡村配置了电脑、打印机等办公设备，价值10000余元。同时出资6000元对毛保村进行航拍，完成毛保村平面图、常住用户分布图和航拍图的制作。三是2016年争取到水泥砂石及资金5万余元用于小谷定组通组路、高堡村通村路道路硬化以及内毛保组人畜饮水池的修建。四是2016年争取到农村环境综合整治项目，总投资60万元，为毛保村配置了垃圾车、垃圾箱等设备。五是2017年，协调县交通局，为毛保村争取到外毛组至茶场组7.1千米的道路拓宽项目，目前，已完成农户土地协调工作，待县交通局派人进行测绘后启动实施。

　　三、产业发展情况

　　(一)2016年实施的产业。一是短期性项目。(1)生猪养殖项目。实施2016年生猪养殖项目，根据贫困户的养殖能力，每户发放1-3头猪仔，共计投入资金147000元，为毛保村61户贫困户发放生猪147头，贫困户通过养殖生猪后出售可增加一定收入。(2)脱毒马铃薯种植项目。实施2016年脱毒马铃薯种植项目，根据贫困户土地数量及种植能力，按照每亩200斤马铃薯种进行发放，共计投入资金22108元，为71户发放马铃薯种20200斤。二是长期性项目。(1)错季蔬菜种植。通过引进业主，以“政府引导+专业合作社(基地)+农户+公司”的模式建设。在毛保村成立蔬菜种植专业合作社，引进专家，合作股份制经营，引进的农业专家能人作为合作社的设立人，负责全权经营，并吸收“村支两委”成员、种植大户和农民代表为社员，集中建设300亩以生姜种植为主的蔬菜基地，辐射带动附近农户种植蔬菜200亩，形成500亩以上的蔬菜种植规模。项目以内毛保组为项目核心区，内毛保和外毛保组为辐射区。共覆盖农户131户390人，其中精准扶贫建档立卡贫困户71户200人，非贫困户60户190人。核心区流转土地300亩，涉及农户54户，其中建档立卡贫困户20户。(2)茶叶特色产业。在了解到茶场组出产茶叶后，积极奔走，采取贫困户办理“特惠贷”入股分红的方式，协助其成立了“龙里县云邑清茗茶叶专业合作社”，发展社员26户86人，其中建档立卡贫困户16户62人，并联系省农委对茶叶进行了检测(检测报告显示该茶叶富含锌硒)，同时邀请云雾镇制茶专家进行制茶技术培训，目前，该茶叶合作社已通过农村淘宝实现茶叶外销，为贫困户增加几千至一万元不等的收入，极大的增强了贫困户脱贫信心和满意度。帮扶之初，茶场组通组路还是泥巴路，坡度大，弯道急，是村民出行的唯一通道，一到下雨天，车辆根本无法通行，合作社和贫困户制作的茶叶难以实现大量外销，贫困户也就无法采摘更多的茶叶卖给合作社，收入增加极其有限，村民出行也极不方便，经常出现摔跤，连马都摔到过，一直存在很大的安全隐患，村民们急切的希望能将道路进行硬化，该局在了解这一情况后，积极奔走，一方面对接相关部门，一方面向社会爱心企业寻求帮助，最终经多次协调，由深高速集体出资30万元，对塔湾到茶场共1.1千米的通组道路进行了硬化，茶叶合作社的茶叶从此能够实现批量外销，青茶需求量也随之增多，贫困户便能采摘更多的青茶卖给合作社，收入也同步增加，经初步核实，该道路修好后，贫困户通过多采摘青茶平均多增加收入2000元，按照茶叶合作社覆盖16户贫困户计算，该道路的硬化，实现经济效益32000元，随着茶叶的销量逐年增加，这一数据也会越来越来越多，可以预见，贫困户生活水平在两三年内会有一个显著的提高。2016年，该茶叶合作社带动4户贫困户脱贫。

　　(3)刺梨种植。依托龙里县刺梨产业优势，动员贫困户发展刺梨种植，目前，毛保村已种植刺梨3000亩，其中已挂果刺梨面积1000亩，贫困户每年可通过卖刺梨果和卖苗实现增收。

　　(二)2017年计划实施产业。一是短期性项目。(1)生猪养殖项目。实施2017年生猪养殖项目，根据贫困户的养殖能力，每户发放1-4头黑毛猪猪仔，每头猪配置60公斤饲料，共计投入资金232521元元，为毛保村67户贫困户发放生猪179头，配置饲料10740公斤，贫困户通过养殖生猪后出售可增加一定收入。(2)刺梨管护项目。争取到800亩刺梨管护项目，按照每亩，全部由贫困户进行实施，平均每户8亩，按照每户补贴500元(修剪枝条60元，肥料200元，松土、追肥、除草160元，农药80元)，毛保村共计实施444亩，55户贫困户收益，目前项目以启动实施，待相关部门验收后兑现补贴。二是长期性项目。(1)养鱼业暨农村观光休闲旅游项目。为切实增加贫困户收入，盘活资源，2017年，计划充分利用花马冲水库下游的小水塘水质资源良好和充沛的优势，一是建设12亩网箱，放养鱼苗2万尾，不投喂任何饲料，利用水质优势自然净化，使鱼苗绿色生长，产出肉质鲜美的净水鱼。二是做好水库周边环境美化，修建钓鱼台20个，吸引游客前来休闲垂钓，发展水库净水鱼养殖暨农村观光休闲旅游项目，项目采取以“政府引导+村支两委+公司+贫困户”的模式，计划投资55万元完成休闲垂钓区建设。面向全村125户贫困户吸收资金入股，对无资金入股的贫困户也可以通过出劳力折算为资金的方式入股。项目建成后，可以通过出售净水鱼，收取垂钓费，出租出售渔具，经营村办山庄等方式实现盈利，预计全年收入26万元，盈利资金按照5：3：2的比例进行分配，50%按入股比例分红给贫困户，30%作为后续发展资金，20%作为村集体经济积累。可助推20户贫困户脱贫。(2)建设“云台山泉”桶装水厂。云台山一直保持良好的生态环境，周边无污染企业，水资源丰富，水质良好，经检测，云台山水质达到《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)标准，可以用于生产桶装水，符合发展桶装水产业的要求。计划通过招商引资的方式，由投资方建设“云台山泉”桶装水厂，吸纳贫困户进厂务工，助推精准扶贫。目前，已联系有意愿的投资者进行实地查看，正在进行洽谈。2017年长期性项目尚处于计划阶段，同时毛保村又处于规划区，项目可能会因为规划、土地的原因有变动，具体情况以实际实施情况为准。

　　四、下一步工作

　　下一步，该局将继续按照中央、省、州、县相关要求，深入推进大扶贫战略行动，积极争取社会资金，切实加强部门联动，形成合力推动脱贫攻坚，以精准为基本攻略，以问题和项目为导向，抓实台账填写，强化走访帮扶，巩固帮扶成效，不拖全县后腿，确保龙里县在2017年实现退出滇黔桂石漠化片区县。