湖北：17所高校“抱团”合作办学能否实现共赢
今年，中南财经政法大学的大三学生小彬没闲着。因为辅修了华中科技大学英语专业的双学位，他每天都要早起乘车去上课。而跟小彬同样辅修华中科技大学2011级英语双学位的学生，武汉高校共有约600名。
早在2001年，湖北7所部属“211”高校就开始了联合办学的探索，2010年又相继成立了16所高校师范院校联盟和南湖片区十校联盟。今年5月，在原师范院校联盟基础上，旨在打造学生培养新模式的17所高校教师教育网络联盟正式成立，融合职前教育和职后教育、学历教育和非学历教育。至此，多层次、多类别的高校联合办学格局正在湖北铺展开来。
抱团：教育教学改革的大趋势？
“湖北教师教育网络联盟”（以下简称“网联”）由华中师范大学牵头，以17所有教师教育和承担教师培训任务的高校为主体，部分中小学参与组建。主要合作内容涵盖了本科教育、研究生教育乃至在职教师培训。
17所高校协议包括：网络联盟高校的学生可通过网络平台、面授或同步视频等方式，免费修读辅修、双学位专业课程，成绩合格后计入相应学分，达到辅修专业相应学分要求，可申请辅修高校的本科辅修证书；完成辅修双学位专业学位课程及论文后，可申请高校本科双学位。
“高校与高校之间合作培养人才，是教育教学改革的大趋势。”湖北省教育厅厅长刘传铁认为，“网联”的核心理念是促进现代信息技术与高校教师教育的深度融合，根本目的是深化教师教育的改革、促进教师教育的发展，从而不断推进高等教育综合改革，推动高等教育内涵式发展。
与“网联”的成立打破时空限制不同，湖北此前推进的联合办学均建立在地理位置相近的集中片区。如“七校联合”就立足于武昌区大学城的地缘优势，其中武汉大学、华中师范大学与武汉理工大学，中国地质大学和华中科技大学，中南财经政法大学和华中农业大学等都只有一路之隔。
据了解，湖北高校联合办学模式始于上世纪90年代。早在1994年，武汉地区的5所部属高校就曾进行联合办学的探索。2001年高校体制调整之后，联合办学进入第二阶段，五校联合办学发展为七校联合办学。截至2008年，武汉地区重点大学之间的联合办学，成为国内持续时间最长、实质性参与高校最多、合作范围最广、受益学生最多的办学模式。据统计，20多年来，在联合办学中跨校读双学位的毕业生超过3万人，促使了湖北省有关部门加强教育资源的整合与共享。
突破：对传统课堂教学的颠覆？
根据《湖北教师教育网络联盟章程》，17所高校将共建“湖北教师教育网络联盟”平台，利用信息化扩大优质教育资源覆盖面，实现湖北地区教师教育数字教学资源的共建共享。
17所高校现有25万名全日制本科生，约占湖北全省本科生的30%。从今年起，包括华中师范大学、湖北师范学院等在内的5所高校，在联盟平台上试运行学校心理辅导、教育学基础、心理学基础等3门课程，下半年起还将陆续增设网络课程。
“网联”内的高校分布在湖北省各市（州），从地理位置上说，学生跨校辅修难度较大。以位于黄石的湖北师范学院为例，该校学生若要辅修华中师大的双学位，按照此前实体联合的培养模式，需要每周末都到武汉上课，但两校相距近100多公里，联合办学根本无法开展。如今，湖北师范学院的学生只需在电脑前，登录湖北教师教育网络联盟平台，就可以使用华中师大优质的教学资源。
传统课堂教学强调以“授”为主，教师占据主导地位；而“网联”带来的，则是以“学”为主的价值理念，肯定学生（学员）的学习自主权。联盟形成的网络微课程体系跟“慕课”有着许多共同点--规模大、打破时空限制、开放程度高、可重复等。这是否意味着对传统实体课堂的颠覆？
对此，华中师范大学教务处负责人表示，“网联”并不完全等同于“慕课”，不是完全的自学模式，只是以“网联”平台进一步辅助课堂教学，一般要求学生所修课程要在教师的指导下完成，且教师指导的学时不少于三分之一。
“只有信息化时代的教师才能培养未来的学生，我们希望教育能打破时间和空间的限制，为学生构建更加广阔的学习平台。”华中师范大学校长杨宗凯说，“网联”的成立将进一步促进教师教学观念、教学内容、教学空间和教学评价体系的转变，推动教学模式、教学方法、教学环境和教学机制的创新。
挑战：网络课程如何保证办学效果？
如何保证辅修的质量，历来是联合办学中一个饱受争议的话题。
在此前的实体联合办学模式下，并非所有学生都能任意跨学科辅修校内外专业，高校每年都会对报名条件进行调整，原则上鼓励学有余力且对修读专业有充分认识的学生报名，一些“火爆”的专业则因报名人数过多需要加以限制。
2013年11月，华中科技大学针对2012级本科生辅修报名条件作了如下补充：第一学年所学课程加权平均总成绩在主修专业本年级排名前10%且学有余力；各专业皆限招20人，但不降低成绩要求。
在这一条件的限制下，相对于2012年，中南财经政法大学本科生辅修七校、十校的人数从857人缩减到406人，其中辅修华中科技大学的人数更是从531人控制在29人。
同时，各校还出台了相关文件，要求在学务管理上，对辅修专业的考试、毕业与主修专业一视同仁，制定辅修专业培养方案，由各学院进行日常管理，教务部进行专项检查、监督。各校开设的专业也都是相对实力较强、资源较丰富的专业，能在保证本校正常教学之外接纳外校学生辅修。
如今“网联”成立后，学生大部分课程需要自主完成，课程评价与测试的问题再次遭到质疑。
湖北师范学院教务处有关负责人介绍，网络联盟所开设的课程均需通过网络视频课程平台进行授课，课下师生之间交流探讨的机会并不多，“这就要求学生必须在课下付出更多的时间和精力去消化”。
据记者了解，课程评价大多在网上进行。考核过程中，学生的平时成绩将占到总成绩的80%左右，这要求学生在整个学习过程中都不能懈怠。通过平时作业、微格演示（要求教师或者师范生将平时40分钟的课堂内容在几分钟内完整呈现出来）和论坛发言跟帖等方式进行考核，难度丝毫不比现实中的考试低。而且网络平台的监管将更加细微具体，有的考核甚至有时间限制。
“‘网联’要加快建立健全以信息技术能力建设为重心的应用驱动机制、多样性资源有效聚集机制、扁平化管理的持续运行机制和社会参与的多元合作机制，从而更好地发挥促进高等教育变革的重要功能。”刘传铁说。
纵深：跨层次办学如何实现共赢？
七校联合建立在办学水平较高且实力相当的7所“211”部属高校之间，这也被戏称为“强强联合”。
如此一来，对于“网联”这种不同层次的高校“抱团”办学，有的学校办学水平和实力差距较大，不免有人担心，这种合作对于部属高校而言，更多的是教学资源的提供者，很少有部属高校学生会选择辅修二本、三本院校的相关课程。
类似的问题，早在2010年南湖片区十校联合办学时就曾引发热议。作为南湖十校中唯一的“211”大学，联盟成立当年，总共998名学生报名申请跨校辅修，其中有950人都把目标锁定为中南财经政法大学，而该校学生则无一人选择辅修联盟内其他高校的双学位。
中南财经政法大学教务部常务副部长陈勤舫介绍，近年来，在与省属高校的合作中，该校工科专业的学生可以借助湖北工业大学、武汉工程大学等工科院校的实验室和实习基地，而动漫专业则可借助联合办学，聘请湖北美术学院的教师来校授课讲学，帮助学生更好地学习专业知识，而各校开设的特色课程也为真正有兴趣的学生提供了学习途径。
“网联”的成立，也就意味着跨层次的联合办学进一步向纵深发展。华中师范大学的教学资源将面向联盟内高校和相关中小学开放，互认省级以上精品课程学分，对完成联盟内辅修、双学位课程的学生，发放微课程证书。
“从表面上看，主要是华中师范大学牵头，提供优质教学资源，但各校并非仅需‘供血’。联盟内的高校和相关中小学也为该校学生提供了实习实训基地，建设数字化、开放式见习与实习教学资源，打造‘网联’实习资源库和远程实习基地。”“网联”内一所学校负责人介绍说。
除此之外，“网联”还将制定出湖北教师教育专业人才培养质量标准，形成湖北卓越教师培养培训体系。“网联”平台也可以收集网联教师教育质量监测数据，定期发布网联教师教育质量报告，为一线教师的课堂教学提出建议。
评价：“最大的受益者必定是学生”
就读一所学校，享受多所学校教学资源，大学四年毕业拿两个学士学位证书--这无疑对大学生有着强烈的吸引力。
中南财经政法大学教务部提供的数据显示：该校2012年辅修校内外双学位（含本校、七校、十校）的学生人数达2701人，2013年的辅修总人数则为2277人，而接纳七校、十校的辅修学生两年来均维持在3300人左右。
“联合办学，整合教育资源，最大的受益者必定是学生。”陈勤舫认为，通过联合办学，可以很好地拓宽学生的知识面，提高就业竞争力。拿七校联合来说，据统计，对一些主修专业就业比较困难的学生，其中80%是通过辅修专业成功就业或跨专业读研深造。
“只有信息化时代的教师才能培养未来的学生。”华中师范大学校长杨宗凯表示，“网联”的成立将进一步促进教师教学观念、教学内容、教学空间和教学评价体系的转变，推动教学模式、教学方法、教学环境和教学机制的创新。
首都师范大学教授劳凯声认为，从世界高等教育发展的大趋势来看，大学之间的联盟，可以通过资源的共享，给学生创造更好的学习可能性，同时也促进校际之间的交流，更好利用优质高等教育资源，“从这样一些优点来看，我觉得它有可能会发展成为未来高校办学的一个趋势”。
武汉理工大学副校长严新平是七校联合办学模式的早期参与者之一。在他看来，高校要满足学生个性化发展需求，尽可能地为学生发展打下前期知识结构和能力的训练基础，就要吸纳其他高校的优势。高校间互取所长，就能尽可能地满足学生的专业需求，培养更多一专多能的复合型人才。
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