环境保护部转发最高检 “破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”工作方案通报去年行政处罚和环境犯罪案件移送情况

要求各级环保部门20日内公布处罚决定书全文

中国环境报记者童克难北京报道 环境保护部近日转发最高人民检察院《全国检察机关开展“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”的工作方案》，要求各级环保部门要以“破坏环境资源犯罪专项立案监督活动”为契机，健全行政执法和刑事司法衔接机制，主动与公安机关、检察机关联合开展统一行动，集中解决一批严重污染环境、群众反映强烈的突出问题。通知强调，环保部门要强化自身建设，牢固树立责任意识，细化权力清单，明确监管职责，主动接受检察机关监督，严防失职渎职、贪污受贿、充当“保护伞”等职务犯罪问题的发生。

为落实新修订的《环境保护法》有关信息公开的要求，环境保护部首次明确行政处罚信息的公开方式，要求各级环保部门要在20个工作日内向社会公开环境行政处罚决定书全文，切实做到查处一起、公开一起。通过信息公开，强化外部监督的力度，将行政处罚行为放置于纪检、检察机关及全社会的共同监督下，通过“阳光执法”倒逼环境执法行为规范化的提升。对于信息报送及时、执法力度大的地区，环境保护部将公开表扬。对于信息报送不及时、环境行政处罚松软、移送司法案件少的地区，环境保护部将联合最高人民检察院督查督办。对发现的包庇纵容环境违法犯罪、严重监管失职的案件线索，环境保护部将直接移送最高人民检察院处理。

同时，环境保护部通报了2014年全国环境行政处罚情况和环境污染犯罪案件移送情况。

一是各地行政处罚力度进一步加大。2014年全国共立案查处环境违法案件73160件，下达行政处罚决定83195份，罚款数额总计316832.6万元，分别比2013年增长10.5%、25.5%、34.4%。其中，已执行决定67251件，执行率为81%，结案70864件，结案率为85.1%。广东和浙江行政处罚案件数均超过万件。

二是各地积极推进环保公安联动执法，合力打击环境污染犯罪行为。2014年，地方各级环保部门向公安机关移送涉嫌环境污染犯罪案件总计2180件，超过2013年的3倍，公安机关受理2080件，比2013年多受理1443件，受理率达95.4%。浙江省移送案件1036件，约占全国总数的50%，广东、河北、福建移送案件均超过百件。