"互联网+税务"模式试点 1500万企业使用电子发票

11.09.2015  02:12
   8月1日起,北、上、江和深四省市试行防伪税控增值税发票系统升级版电子发票。根据国家税务总局决定,试点成功后将尽快全面推行。
 
  但也有专家认为,目前部分试点情况显示,该套系统在为企业节约经营成本方面尚存在一些不甚理想的情况,建议全面推行仍需细细算笔民生账。
 
  企业成本摁下葫芦浮起瓢
 
  试点地区“防伪税控增值税发票系统升级版电子发票”提供配套的硬件和软件,“仅在硬件方面,带来的社会成本便是高昂的”,一位不愿具名的业内专家表示。
 
  “我们企业需要购置一套将近5万元的服务器。”上海试点电子商务企业财务主管刘先生说,“电子发票确实能节省使用纸质发票带来的纸张、打印、存储和邮寄等成本,但是这个服务器价格不菲,又不能抵扣,对我们而言,有些“摁下葫芦起来瓢’。
 
  专家表示,“眼下,这套系统还仅主要针对大中型企业和电子商务企业,而全国规模以上企业和千万营收规模的电商的总量是千万级别的,随着营改增全面推进,全国推广后,预计升级版企业用户规模可达1500  万户,这么多企业都得购买3至5万元一台的服务器,全社会就得耗费4500亿元至7500亿元的社会成本,而据此前报道,淘汰纸质发票取得的社会效益是4000亿元左右”。
 
  “我担心推广后我们企业面临的财务压力”,江西某医药连锁公司的财务负责人杜女士也表示,“根据GSP的经验,一两台服务器远远满足不了我们公司的运营要求,我们要购买多台服务器才能保障数据的正常传输,并覆盖所有有开票需求的连锁网点。
 
  另有更为廉价的高效模式
 
  针对增值税电子发票系统“搭载”或“捆绑”销售服务器的方式,中国软件协会的一位技术专家指出,在当前的技术条件与社会环境下推广电子发票,还有有更为廉价高效的模式。
 
  “之所以把服务器和电子发票捆绑,主要是在服务器里灌装了一个CA证书,并内含了一个加密算法。而实际上,如果采用开放而廉价的电子发票模式(系统),服务器里面提前灌装的CA证书是可以轻易被替代的。只要纳税人办理一个法人CA证书即可解决所有电子发票的数据安全和数据效力的问题,由全国税局统一提供统一标准的CA证书,在技术也没有障碍,成本上也更具优势——金税工程相关系统里面,CA证书已经是现成的、免费的。企业办理了法人CA证书后,软件服务商提供的服务器内所包含的加密算法也是完全是没意义的。”技术专家表示。
 
  “在这种模式下,推广电子发票完全无需专用的服务器,只需纳税人办理一个法人CA证书即可。税局系统的CA证书的制作与运营维护成本,每个不过几十元每年而已。”该技术专家说。
 
  推广电子发票  要做撬动经济发展的杠杆
 
  随着我国股市在近期的大幅跌宕和外国媒体的不断唱衰,我国经济发展遭遇了自2008年经济危机以来的最大挑战,很多实体企业举步维艰。正是在这一背景下,国务院不断强调并运用“简政放权”、“减费免税”等措施来支持“大众创业、万众创新”,释放经济活力。
 
  “毋庸置疑,推广电子发票是利国利民的好事。在当前的中国,也非常需要推广电子发票,为纳税人、为社会降低使用电子发票的成本,提升运营效率,提升企业竞争力。”中物联的一位专家表示,“1500万急需使用电子发票的大中型企业,特别是电子商务企业,不仅创造了新的消费需求,引发了新的投资热潮,开辟了就业增收新渠道,为大众创业、万众创新提供了新空间,而且电子商务正加速与制造业融合,推动服务业转型升级,催生新兴业态,成为提供公共产品、公共服务的新力量,成为经济发展新的原动力,是中国经济最有活力和潜力的部分,我国经济的复苏与发展,离不开它们的发展壮大。
 
  “因此,推广电子发票,要做那根撬动经济发展的杠杆。”上述专家说,“国家高层提出的‘互联网+税务’战略和理念,是开放的、进步的、高效的,而此时推出这种需要捆绑专用税控设备的、代价高昂的电子发票系统,可能给企业个体带来额外压力。”
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