省农委副主任徐天才谈我省100个高效农业产业园区建设

        6月9日上午,贵州省农业委员会党组成员、副主任徐天才以“打造贵州现代农业发展的新高地——100个高效农业产业园区建设”为题，到省人民政府网接受在线访谈，并与网民朋友在线交流。以下为访谈主要内容：

        100个现代高效农业示范园区建设实现了“开好局、起好步”目标

        徐天才说，全省现代高效农业示范园区建设工作启动以来，各级党委政府高度重视，各部门密切配合，全省一盘棋，上下一条心，锐意进取，奋力拼搏，克服了起步晚、环节多、基础弱的困难，园区建设取得了明显成效。

        一是基础设施得到改善。到今年5月底，累计建成机耕道5223千米、灌溉管网10078千米、温室大棚662万平方米、标准化圈舍337万平方米、贮藏保鲜库房55万立方米；

        二是新型经营主体快速发展。到目前，园区入驻企业达到1899家，农民合作社2146家，园区从业农民达302.1万人，（其中，企业和合作社聘用54.8万人）；

        三是经济效益逐步显现。累计建成商品化种植基地615万亩，完成“三品一标”认证500个，存栏牲畜344万头、家禽1892万羽。累计实现总产值576亿元，总销售收入436亿元。

        总之, 各地通过强力推进农业园区建设，农业基础保障显著改善、产业水平快速提升、农业功能得到拓展、综合效益逐步显现，实现了“开好局、起好步”的目标。

        我省推进农业园区建设重点抓了六个环节

        徐天才说，在一年多的推进工作中，省农委在省联席会议的框架下，着重抓了六个重点环节的工作：

        一是制定科学合理的工作方案。以省政府办公厅名义印发《贵州省100个现代高效农业示范园区建设2013年工作方案》，明确全省农业园区建设工作的总体思路、奋斗目标和重点任务。各市（州）、县和省直有关部门“定路线图、定时间表、定工作量、定责任人”的要求，制定具体实施方案，明确分工，落实责任，确保园区建设工作有序推进。

        二是坚持规划先行。按照“一次规划，分步实施”的要求，印发《规划编制导则》和《园区建设标准》，督促和指导各地编制好建设规划，发挥规划对园区建设的指导引领作用。

        三是加强统筹协调。加强农业园区建设组织体系建设，在省委省政府领导下，强化沟通与配合，加强统筹协调，形成政令畅通、管理有序、分工合作、运转高效的工作机制。

        四是强化工作部署推动。通过全省推进大会、现场观摩会、大型招商引资活动等，进行高密度、强力度地工作部署，形成良好的工作氛围和态势。

        五是抓好工作调度和督促指导。建立信息报送和运行监测制度，全面掌握建设动态，及时进行工作调度。省直各牵头单位按照“一个园区一个园区去落实，一个园区一个园区去指导”的要求，建立一个园区、一位领导、一个部门、一个方案的“四个一”工作制度，实现督导工作的常态化、制度化和责任化。同时，开展农业园区建设工作的绩效考核，激励先进鞭策后进，起到增比进位推动工作的效果。

        六是发挥财政资金的引导作用。按照“资金集合、项目集中”的要求，强力整合资源，加大财政资金投入，促进形成政府引导、企业主体、社会参与多元化投入机制。

        省级农业园区今年将增加到213个

        徐天才说，经过一年多的发展，我省农业园区建设已初步形成了产业集群化、布局区域化、生产标准化、经营产业化、运作市场化的山区现代特色农业的新格局，农业园区正在成为山区现代农业的“发动机”和“推进器”。

        徐天才说，今年是全省现代高效农业示范园区建设的“攻坚”之年，主要是要认真总结成功经验，深入分析存在问题的基础上，进一步明确主攻方向，抓住关键环节，不断加大工作力度。总的来看，各地各级对农业园区的认识得到进一步深化，重视程度明显提升，把农业园区作为发展现代农业的主载体、主平台已经形成共识，党委、政府强力领导，各部门协调配合，上下联动、合力推进的工作格局已经形成，农业园区建设呈现出越来越好的发展势头。

        徐天才说，在这样良性发展的大好形势下，根据省领导：“农业园区要做加法，开放式建园区，建多少都不为过”的指示精神，省有关部门今年从在建的市（州）和县级农业园区中，遴选了100个进入省级农业示范园区，使省级农业园区从2013年的113个增加到213个，覆盖了各地优势主导产业，将更大范围、更高程度调动各方积极性，更加有效地发挥示范带动作用。

        2014年农业园区建设将围绕五个“进一步”展开

        徐天才说，今年是农业园区建设的关键的“攻坚”之年，省有关部门将在上一年取得初步成效的基础上，做到五个“进一步”，也就是：基础配套设施建设要进一步加快、公共服务体系要进一步健全、新型经营主体培育要进一步加强、招商引资力度要进一步加大、产品市场要进一步拓展。

        总目标主要是以下几个方面：

        一是建成蔬菜、茶叶、水果、中药材、花卉苗木、核桃、油茶以及优质粮油等高标准生产示范基地500万亩以上，建设畜禽标准化规模养殖区和水产健康养殖示范区30个以上。配套建设储藏、加工、物流等设施，市场化、商品化水平大幅提高，农产品及加工品商品率达到90%以上。

        二是加大培育扶持力度，进一步增强园区经营主体实力。入园企业和农民合作社分别达到2000家以上，其中，注册资本500万元以上企业达到600家，省级农业产业化经营重点龙头企业达200家以上；重点培育运营机制完善、示范带动能力强的农民专业合作示范社100家以上。

        三是培育20个以上优质农产品品牌，获得农产品地理标志登记、地理标志证明商标和地理标志产品10个以上。开展无公害农产品、绿色食品和有机食品产品认证和产地认定，认证产品达到400个以上，农产品抽检合格率100%。全省农业示范园区完成投资500亿元，实现产值500亿元以上，销售收入400亿元以上。

        农业园区建设带动农民增收已取得初步成果

        徐天才说，在农业园区建设中，省有关部门主要围绕提高农民经营性收入、工资性收入、财产性收入，促进农民增收，并取得了良好效果。

        一是大力培育园区经营主体，建立园区专业合作社，培育养殖大户、种植大户，通过辐射带动、吸纳、示范，带动园区内及周边农民参与园区建设，实现经营性收入；

        二是通过土地流转，逐年递增土地流转费用，保障农民利益，实现财产性收入；

        三是通过阳光工程、三百工程等培训项目，加大对农户的培训力度，为农户到园区企业就业、务工提供技术保障，实现农民的工资性收入。

        目前，全省园区带动从业农民302.1万人。比如湄潭县现代高效茶业示范园区带动12.6万余户农民增收，核心区农民人均纯收入达11673 元，比全县2013 年农民人均纯收入7456 元增加152.5%；水城县猕猴桃产业示范园区就带动6万余农民增收致富，户均收入2万余元。金沙县休闲农业园区的申家街社区的397户村民，流转土地1700亩，每年获土地流转金170万元。有10个村民在台金公司负责管理和技术指导，打零工的人数有时超过200人，村民每月从公司领取的工资超20万元。村民吴春婵通过度地流转和在台金公司打工，每年收入在2万元以上，比原来的收入增加70%。

        农业园区招商引资累计已到位资金411亿

        徐天才说，招商引资工作一直是农业园区建设中的重点和难点，但省农委迎难而上，把招商引资作为推进园区建设的主要抓手和关键措施来抓，突出优势产业，突出主要平台，突出重点区域，大力开展招商引资活动，建立起“政府推动、部门联动、园区载体、企业主体、社会参与”招商工作机制。

        一是以县为单位，以农业园区为主体，编制针对性强、真实性高、具有可操作性、完整规范的招商储备项目资料1285个，总投资额达1456亿元。

        二是采取“请进来”与“走出去”相结合，集中招商与小分队招商相结合，活动招商、平台招商、产业招商、项目招商、网络招商和以商招商多种方式，先后到江苏、浙江、上海、广东等地开展宣传推介和经贸洽谈活动10余次，并依托2013中国·贵阳农产品交易会、2013中国·贵州国际绿茶博览会、泛珠经贸洽谈会等开展专题推介。

        三是积极组织农业园区分赴长三角、珠三角、山东、香港、台湾以及对口帮扶城市等重点区域，带着项目主动登门拜访与企业客商洽谈对接。不但达到了壮大声势，扩大影响的目的，也取得了丰硕成果。

        截至5月底，全省园区招商引资累计签约项目970个，签约资金1027亿元，到位资金411亿元，为园区建设注入了强劲活力。

        黔台农业合作渐入佳境

        徐天才说，贵州与台湾纬度相近、地貌相似,在农业发展上有许多共同点。我省多次组团就黔台农业合作到台湾学习考察洽谈，重点学习台湾在现代农业、精致农业和农产品营销的品牌化、个性化方面具有的领先优势。两地在茶叶、花卉、水果种植及休闲农业等方面均有合作,形成了一批成功样板和示范项目。

        徐天才说，目前全省有7家台湾企业在遵义市、毕节市、铜仁市、黔东南州和黔西南州的8个省级农业园区投资发展花卉苗木、休闲观光、水产养殖、马铃薯、蔬菜和火龙果建设项目，建设项目签约金额共23.4亿元，完成投资7.8亿元，建设基地1.9万亩，实现总产值2.3亿元，销售收入1680万元。

        从园区完成投入资金的情况看，有3家台资企业投入资金都在亿元以上，分别是金沙县休闲观光农业示范园区的贵州台金农业技术开发有限责任公司投入资金3亿元，发展花卉苗木和休闲观光农业；遵义县三岔（台湾）现代休闲观光农业博览园的今日景艺生物科技有限公司投入资金2.6亿元，发展花卉苗木和休闲观光农业；凯里市“云谷田园”现代高效农业示范园区的凯里市云谷田园农业发展股份有限公司投入资金1.4亿元，发展蔬菜产业。

        从园区总产值和销售收入来看，由于台湾企业入驻园区开展建设的时间较短和产业发展周期因素，园区内台湾企业的经济效正在逐步显现。有3家台湾企业产生了经济效益，分别是遵义县三岔（台湾）现代休闲观光农业博览园的今日景艺生物科技有限公司实现总产值2000万元，销售收入500万元；台江县休闲观光农业示范园区的台湾腾博农业发展有限责任公司实现总产值800万元，销售收入680万元；玉屏县油茶产业示范园区的贵州鸿陇水产养殖有限公司实现总产值和销售收入各500万元。

        台湾企业入驻园区，引入台湾的精致农业理念，使当地农业生产水平提高，农民收入增加，起到了很好的示范带动作用。现已示范带动农户1万余人，聘用当地农民1829人，聘用农民人均增加收入6553元。

        （当代先锋网 李森 摄影）