新疆维吾尔族自治区交通运输厅高江淮一行来我厅调研交流
10月23日，新疆维吾尔族自治区交通运输厅党委书记、副厅长高江淮，副厅长王永轩等一行来到贵州省交通运输厅新办公大楼，与我厅党委书记、厅长王秉清，厅党委委员、总规划师邱祯国就公路建设筹融资和PPP项目建设相关工作进行交流。我厅相关处室负责人参加座谈会。
王秉清对高江淮、王永轩一行的到来表示热烈欢迎。他说，贵州和新疆同为西部民族欠发达省区，在交通运输发展中有很多相似的特征和问题，相互走往，相互沟通交流十分必要。邱祯国在座谈会上就我省公路建设筹融资和PPP项目建设情况向高江淮一行做了介绍。高江淮一行还观看了我厅新推出的交通专题片《畅行贵州》。
近年来，贵州省委、省政府提出“交通优先发展”战略和“加速发展、加快转型、推动跨越、交通先行”理念。坚持把高速公路建设放在首要位置，按照统筹兼顾、合理布局、适度超前的原则，明确高速公路发展的目标任务。2015年公路水路投资预计完成1320亿元，高速公路通车里程将达到5100公里以上，实现县县通高速公路。截止9月底，全省完成公路水路投资992.3亿元，其中高速公路690.3亿元、国省干线169.8亿元、农村公路107亿元、汽车站场5.1亿元、水运20.1亿元，预计年底全面完成目标任务。
据介绍，我省除用好国家补助资金外，还采取“财政投入、银教合作、省地联动、多元筹措”等方法破解发展中面临的筹资融资难题。在即将过去的“十二五”，我省在多渠道等融资方面做了大量的探索和创新，融资到位总体能保障规划目标的如期实现。
一年多以来，我厅围绕如何运用PPP模式,边学习、边研究、边洽谈，现已取得突破。一方面委托咨询单位编制完成了《贵州省高速公路PPP模式研究》，系统研究后确定了高速公路PPP的一系列重要环节，包括:建设模式(使用者付费+缺口性补贴，具体模式为PPP+EPC+运营期补贴）、合理回报率（资本金内部收益率达8%左右）、预测方法（以批复工可+运营期评估方式）、补助模式（省地共同承担）、风险分担机制（运营风险，政策风险等各方承担）及退出机制（效益极大低于预期时协商退出）等。 另一方面强化与央企对接洽谈力度，分别与中国交建、中国电建、中国铁建等央企进行了深入洽谈，基本达成项目收益测算方法及重要测算边界条件的共识，近期将按“PPP+EPC+运营期补贴”模式启动铜仁至怀化、正安至习水等高速公路项目社会资本招标工作 。
我厅推出的PPP模式坚持合作共赢、风险共担、合理回报、诚信履约原则，对央企特别是建筑型企业的吸引力较大，取得突破的可能性大大增强，在当前政府债务压力较大，传统政府还贷型模式难以继续的情况下，PPP模式是公路建设投融资的最有效途径 。
王秉清（右）与高江淮亲切交谈
高江淮（中）、王永轩（右）在座谈会上
座谈会场景
邱祯国（中）介绍我省公路建设筹融资和PPP项目建设情况
与会人员观看交通专题片
雷鹏蓝 田友 摄影报道
