贵州省教育厅办公室关于做好今冬明春学校安全工作的紧急通知
黔教办安稳〔2014〕495号
各市（州）教育局，贵安新区社会事务管理局，仁怀市、威宁县教育局，各县（市、区、特区）教育局，各高等学校、省属中等职业学校、厅属普通高中：
今年，思南县第二幼儿园疏散楼梯数量不足、未设置疏散指示标志和应急照明，台江县示范性幼儿园在四层设置教室、活动室、主楼疏散通道、安全出口数量不足，贵定县机关幼儿园安全出口数量不足、采用易燃材料装修等重大火灾隐患单位被省政府挂牌督办。紫云县开元实验学校学生宿舍楼外墙门窗设置影响逃生、灭火救援，被省消防安全委员会办公室挂牌督办。当前，冬季来临，天气渐冷，天干物燥，生火取暖、道路凝冻、滑雪溜冰等导致学生意外伤亡现象进入易发、多发期。
为认真贯彻落实全省今冬明春火灾防控工作电视电话会议精神和省委、省政府关于消防安全、交通安全等有关安全生产的工作部署，切实做好全省各级各类学校、幼儿园今冬明春学校安全工作，严防火灾、煤气中毒、交通、冰雪凝冻溺水等事故发生，现就有关工作紧急通知如下：
一、切实做好学校消防安全教育管理工作。冬、春两季气候干燥，用火、用电、用油、用气大量增加，各种诱发火灾的不安全因素逐步增加，进入火灾多发、高发期，且重大节日较集中，要采取有效措施，坚决预防和遏制火灾事故，尤其是群死群伤事故的发生。一要深入开展安全隐患排查整治。重点排查教学楼、宿舍、实验室、图书馆、食堂等易发生火灾事故场所，学生安全疏散通道、宿舍和教室等公共区域影响人员逃生和应急救援部位；违章使用液化气等易燃易爆危险品和电炉等大功率电器；电源线路老化问题和违章使用电器和乱拉乱接电器线路；消防栓、灭火器具失效及自动灭火、自动报警系统损坏等；学生宿舍违规使用“热得快”、电炉、电热毯、电热水壶、电饭锅等大功率电器等，隐患检查要横向到边，纵向到底，不留盲区、死角，对排查出的隐患要建立台账，明确责任部门、责任人，限期整改，确保安全；二要完善制度预案，强化实战演练。要结合工作实际，制定具体、实用的消防救人和灭火逃生方案预案，组织开展实战演练，切实提高扑救火灾、抢险救援和处置突发事件的能力和自防自救能力。三要加强消防安全宣传教育。要结合本地本校实际和冬春季火灾的规律和特点，广泛开展消防宣传教育活动，重点开展“五个一”活动：即：收看一次火灾事故警示教育片、签订一份消防安全承诺书、举办一次消防安全知识讲座、组织一次应急疏散逃生演练、开辟一块消防宣传专栏。要积极深入推进课堂消防教育，做到课时、教材和师资“三落实”，确保学生受教育率达到100%，三年级以上学生做到“两知一会”（知道火灾的危害性、知道如何报火警、会逃生自救）。
二、切实加强煤气中毒事故的防范与管理。各级教育行政部门和各级各类学校要切实加强学生的安全教育管理，学校党政主要领导要认真履行煤气中毒防范管理第一责任人的责任，分管领导要认真履行直接责任人的责任，其他领导要认真履行“一岗双责”的责任，部、院、系、班主任、辅导员、教师要认真履行职责，随时了解和掌握学生去向，严格学生宿舍、食堂安全管理，严禁明火取暖、严禁使用大功率电器，严格学生在校外租住房屋的管理，对在校外租住房屋的，学校要将安全责任告知家长，并与房东取得联系，签订责任书，明确责任，严防学生意外伤害事故发生。幼儿园幼儿睡房严禁使用燃煤取暖，幼儿园食堂要远离幼儿活动室和睡房等幼儿集中场所，防止燃烧的废气通过墙壁、管道侵入，危及幼儿安全。要加强对广大学生预防煤气中毒安全知识的教育，教育学生尽量避免用煤炭火取暖，用煤炭火取暖的房屋要保持通风，严禁全封闭的房屋用煤炭火取暖。学校要与家长保持联系沟通，召开家长座谈会，与在校外住宿的学生家长签订安全管理责任书，要求家长加强学生安全管理，认真履行监护人的职责，严防煤气中毒等意外事故发生。
三、切实加强道路交通安全教育管理。一要认真组织开展接送学生车辆排查，做到底数清、情况准。各级教育行政部门要立即组织专门力量，明确专人负责，集中对辖区内公办、民办中小学、幼儿园接送学生车辆安全工作进行一次大排查，排查工作必须逐校、逐园进行，必须见车见人，不留死角。要按照“谁组织、谁排查，谁签字、谁负责”的要求，将排查工作落实到教育行政部门和学校。排查情况要登记造册建档，对排查出来的安全隐患要立即整改。二要加强学校和社会营运车辆运载学生的管理。学校严禁使用无资质的车辆作为校车，严禁聘用不符合条件的人员驾驶校车；使用校车接送学生时，必须有教师或保育员在车中监护，驾驶室副座不准乘坐学生和幼儿。学生乘坐接送学生专用车辆时，值班校领导和老师要加以指导，确保安全。要加强对中小学幼儿园接送学生专用车辆的管理，要将中小学幼儿园接送学生专用车辆的安全管理工作情况纳入学校安全管理工作考核内容；三要加强检查指导。要积极协调、配合公安、交通、安监等部门对辖区内运载学生和幼儿的社会营运车辆进行一次拉网式排查，切实加强重点地段、重点时段、重点车辆和驾驶员的教育和管理，详细掌握辖区内运载学生社会车辆状况、驾驶员资质及运行时间、行驶路线等基本情况，加大对不具备运营资质车辆的的整治力度，防止学生乘坐不具备营运资质的低速载货汽车和超员机动车。学校租用社会车辆时，必须经教育主管部门或有关部门核准，必须与车辆出租单位签订安全责任书，明确安全责任，严禁使用安全状况达不到要求的车辆上路。四要深入开展道路交通安全教育。各中小学、幼儿要运用校报（刊）、广播、讲座、班会、板报、宣传栏等手段，结合具体的案例，广泛向广大中小学生、幼儿宣传交通安全知识，提高道路交通安全意识和防范能力。农村、山区中小学要严格要求学生不得乘坐农用车、无营运资质的出租车、报废车、拼装车等车辆上下学，教育提醒步行上下学的中小学生遵守交通规则，主动安全避让行驶车辆。要告知家长加强学生安全管理，提高安全意识，认真履行监护人的责任，坚决不要租用不符合安全规定的车辆接送学生。五要加强接送教师交通车辆安全管理，落实定期安全检查制度，落实专人负责，加强驾驶人员的安全教育，确保接送教师车辆交通安全，严防交通事故发生，维护教师生命安全。
四、切实加强学校食品安全管理。各地各学校必须把食品安全摆在首要位置。各级教育部门要会同食品安全监管等部门加强对学校食堂食品安全的督导检查，加强对食堂从业人员食品安全知识的培训。严格实行学校食品安全责任制，校长是学校食品安全第一责任人。要建立应急处理机制，妥善处理可能发生的食品安全事故。学校食堂要规范执行食品留样、餐具炊具消毒、从业人员定期健康体检、学校负责人陪餐等制度。学校食堂只允许供应热饭热菜，不得制售冷荤凉菜、四季豆、发芽土豆、野生菌等高风险食品。要加强饮水卫生安全管理，确保饮水卫生安全。要千方百计完善各项食品安全保障措施，通过安装摄像头等方式加强对学校食堂操作间等关键区域食品安全状况的监控，确保师生饮食安全，严防食品安全事故发生。
五、加强冰雪凝冻安全事故的防范管理。冬春季节，冰雪凝冻天气较多，学生溜冰滑雪现象增多，我省地形复杂、山高路险。各级教育行政部门和各级各类学校要积极协调交通、水利、电力、气象等部门，加强江河、水塘、水池、道路等安全隐患的排查整治，及时在危险地段设置警示标牌，加强巡查、巡逻，及时与气象部门联系，适时通报天气变化情况，做好防范应对工作。学校要有针对性地加强冰雪凝冻安全事故的防范和管理，教育学生在校期间和上下学的路上不到江河、水库、水塘、道路等危险地段滑雪溜冰，严防意外溺水事故发生。学校要加强与学生家长的联系与沟通，要求家长加强学生安全管理，提高安全防范意识，认真履行监护责任，严防意外事故发生。
各地各学校接到《通知》后，要针对消防、煤气中毒、交通、冰雪凝冻溺水等安全隐患，迅速集中开展一次安全隐患排查整治工作，并将贯彻落实《通知》要求和排查整治情况报上级主管部门。
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