推进依法治校 建设法治贵大——离退休老同志学习党的十八届四中全会精神
贵大新闻网讯 （ 记者 庞爱忠 摄影|陈恒 ）11月20日上午，校党委书记姚小泉向离退休老同志代表传达党的十八届四中全会和省委十一届五次全会精神。
党的十八届四中全会内容丰富，博大精深，掌握重点，方能纲举目张。姚小泉认为，学习贯彻十八届四中全会精神重点应把握“一个明确主题、两项建设目标、三依三体原则、四项基本要求、形成五大体系、完成六大任务”。在全面建成小康社会的关键阶段、全面深化改革的攻坚时期，党的十八届四中全会以依法治国为主题，吹响了建设社会主义法治国家的进军号。全会围绕全面推进“依法治国”的总目标，提出建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，全面推进依法治国必须坚持“三个依法、三个一体建设”的基本原则——坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
姚小泉认为，十八大后，改革进入攻坚期和深水区，亟须深化政治体制改革，立法、执法、司法和守法既面临新的挑战，又面临新的机遇。“依法治国、依法治省联系到高校的实际，就是依法治校、依法治教”，姚小泉指出：高校所承载的是国家和民族的未来，加强高校法治建设是适应加快建设社会主义法治国家的迫切需要，依法治校是办人民满意教育的必要条件，是学校真正成为独立办学主体、实现自主管理的基础，是深化学校综合改革的重要抓手，是提高学校行政人员运用法治思维和法治方式治理学校能力的迫切需要。
11月1日至3日，省委十一届五次全会在贵阳召开。姚小泉书记介绍了省委十一届五次全会的基本情况，会议听取和讨论了赵克志同志受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共贵州省委关于贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的意见》，会议重点在于坚持党的领导、坚持依宪执政、建立法治政府、确保公正司法、推进全民普法和守、建设高素质法治队伍、坚持依法治国和以德治国相结合以及以良好法治环境促进开放创新。
依法治国、依法治省联系到高校的实际，就是依法治校、依法治教。姚小泉指出，实现依法治校不仅要切实加强法治理念教育，更要大力推进依法治校实践。一是要完善符合法律规定的学校章程和制度，在不断完善自身管理体制的过程中必须注意制度制定的合法性与合宪性，强调树立以学生、教师权利为本位的立法思想；二是校园文化、中国传统文化应当成为高校普法教育的主要载体，比如在学校阳明学院通识教育中、中国文化书院的孔孟哲学教育中，加强法治文化教育。
此外，要坚持程序正义，在对教师或学生依法作出处罚或不利评判时给予当事人申请公开听证的权利；在学校作出涉及教师或学生的切身利益的行政管理行为时，如果当事人认为明显不公平或不合理的，当事人同样可以提请公开听证；学校的重大决策、制度的出台也应当建立听证制度，充分尊重师生的知情权、参与权及建议权。学校重大制度的制定必须充分发挥教代会的作用。
还要建立健全校园民主监督机制，最大程度地保护广大师生员工的合法权益。建立健全民主监督机制是推进依法治校的有力保障，要强化学校监督机构的作用，充分发挥纪检部门、审计部门的工作职能；拓宽民主监督的渠道，充分调动师生员工的监督热情；建立学校行政向教代会报告工作制度，充分发挥教代会的监督作用；实行校务公开，方便有效监督。
最后，要健全符合法治原则的校内教育救济制度。加大法制宣传力度，让更多的师生了解申诉的规定和程序。除行政救济外，还可采用诉讼、司法救济的方式，重视在学校内部提供法律救济渠道，给违法的管理行为提供内部纠正机会，避免学校侵权行为的外部化和复杂化。
【 责任编辑：田鑫 】
