全面深化改善民生改革成效综述

原标题 促进社会公平　增进人民福祉——全面深化改善民生改革成效综述

新华网北京９月１７日电　全面建成小康社会，离不开全面深化改革的有力支撑。

党的十八大以来，在推进经济转型升级的大棋局下，医疗、教育、社保、就业、文化等改善民生领域的改革从人民群众最关心、最期待的问题入手，不断推出一系列改革举措瞄准促进社会公平正义，增进人民福祉，努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

加强顶层设计：让人民共享发展红利

２０１５年９月，湖北省发布了全面推开县级公立医院综合改革实施意见。从１０月３０日起，该省县级公立医院综合改革将实现全覆盖，迈出破除以药补医机制、理顺医疗服务价格改革的关键一步。

在医改步入“深水区”后，公立医院改革被公认为难度最大的一环。

党的十八大以来，尤其是今年以来，针对这块硬骨头，我国出台了一系列措施，包括今年上半年国办印发的《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》和《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》，通过顶层设计为公立医院改革指明了具体方向。

国务院医改办公立医院组和政策组负责人傅卫介绍，目前全国１４６３个县（市）已启动公立医院改革，占７４．９％，共有３２９７家县级公立医院启动改革，７６４家城市公立医院启动改革。

公立医院改革，是多项社会事业改革的一个缩影。为推进基本公共服务标准化均等化，中办、国办印发《关于加快构建现代公共文化服务体系意见》和《国家基本公共文化服务指导标准》等文件；为从根本上解决“一考定终身”“唯分数论”等弊端，２０１４年９月国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》；新型农村和城镇居民两项社会养老保险制度合并实施，统一的城乡居民基本养老保险制度在全国范围内初步建立……

立国之道，唯在富民。越来越多的探索表明，在当前经济社会转型期和关键期，加强顶层设计是推进各项社会事业发展、让人民共享改革成果的必由之路。

国家发展改革委副主任连维良说，一系列顶层设计下，社会发展和民生保障领域的改革逐步深化，公共服务体制逐步完善，对保基本、兜底线、促公平发挥重要作用，同时也促进了相关领域社会需求的有效释放，增加公共产品、公共服务供给持续发挥稳增长的重要引擎作用。上半年全国居民人均可支配收入实际增长７．６％，持续保持较快增长。

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